Gemeentesecretaris 25 jaar in gemeentedienst
Expositie in
Elysée Park Hotel
89
Katholieke
Vrouwenvereniging
Aeolus alleen aan kop
Bevredigende seizoenstart Agon 2
Bloemenveiling Holland zet schijnwerpers
op snijheesters en decoratiegroen
Hart van Holland/6 oktober 1993
pagina 19
Tandem
Vergelijking
Staat van dienst
Trouwplannen
Haaren
Beesel
Veel van huis
Hazerswoude
Tropenjaren
Rijnwoude - Toen de heer H.J.M. Blom op I oktober 1988 aangesteld werd als
gemeentesecretaris van Hazerswoude, was dat voor hem een sprong in het diepe.
Hij zou die niet gewaagd hebben als hij de zwemkunst niet machtig was.
BertBlom(44) is iemand die uitdagingen niet uit de weggaat, maar ze juist opzoekt,
getuige z 'n staat van dienst.
Hoewel er een herindeling op stapel stond, er de onzekere factor was of hij na de
herindeling zijn functie kon houden, solliciteerde hij spontaan naar de functie van
gemeentesecretaris van Hazerswoude. En passant deelde hij dit z 'n vrouw mede.
Ofschoon niet verwacht, werd hij benoemd.
Zo ging z'n wens om gemeentese
cretaris te worden in vervul
ling. Aan reistijd veranderde er
weinig: de afstand naar Haaren, (Bra
bant) bedroeg ca. 100 kilometer, een
afstand die hem niet teveel was. Eer
der overbrugde hij dagelijks eenzelf
de aantal kilometers vanuit Beesel
(Limburg) 2 jaar en Rijnwaarden, 2
jaar. In beide laatstgenoemde ge
meentes had hij de functie van loco
secretaris. Toch werd het besluit ge
nomen om naar Hazerswoude te ver
huizen, hetgeen een enorme aanpas
sing van het gezin vergde. Het moest
de riante (vrijstaande) woning veria
ten en in Hazerswoude-dorp met een
kleinere genoegen nemen. Twee jaar
later werd de in eigen opdracht ge
bouwde woning, betrokken.
"Tussen de middag thuis eten was
een ongekende luxe, die helaas maar
kort duurde. Na de herindeling be
hoort dit tot de uitzonderingen",
lacht de jubilerende gemeentesecre
taris, die met het hele managements-
team sinds een drietal jaren, weken
van zestig uren draait. Als hoofd van
het ambtelijk apparaat heeft hij de
laatste jaren al z'n energie in het op
poten zetten en juiste banen leiden
van de gemeentehuishouding gesto
ken. Bovendien is hij de schakel tus
sen het college van burgemeester en
wethouders en de ambtenaren.
Lachend: "Het is een gedwongen hu
welijk zonder intieme relaties". Z'n
verhouding tot de burgemeester ver
gelijkt hij met een tandem: voorop de
burgemeester en hij erachter. "De
burgemeester en de wethouders, de
leidinggevenden en de ambtenaren
hebben hier een uitermate goede ver
standhouding met elkaar. We kunnen
alles tegen elkaar zeggen en elkaar op
dingen wijzen" ...Daartoe hoort ook
een gefluisterd advies achter de col
legetafel, of een tikje tegen de knie
of op de hand of een veelbetekenend
knikje. "Het fundament van een ge
meentesecretaris is wettelijk zwak
verankerd. Hij moet alles, maar mag
niks. Een gemeentesecretaris heeft
nauwelijks bevoegdheden. Daarom is
er een goed team nodig om met elkaar
de totale taakstelling waar te kunnen
maken. Verantwoordelijkheden stel
len. vraagt een goede taakverdeling.
Als gemeentesecretaris heb je daar
bij een managementsteam hard no
dig. De gemeentesecretaris is de
schakelkast tussen college en mana
gementsteam. Deze moet zich onaf
hankelijk kunnen opstellen. Hij hoort
erbij, maar hij maakt er nooit hele
maal deel van uit. Hij is de vertolker
van het ambtelijk apparaat, echter
dient hij daarbij wel steeds te laten
merken vanuit welke verantwoorde
lijkheid hij werkt. Natuurlijk heeft hij
ook een eigen mening en eigen ver
antwoordelijkheid, echter die kan hij
niet altijd ventileren. De gemeentese
cretaris is onafhankelijk, maar daar
om heeft hij een eenzame positie. Hij
hoort niet dominerend te zijn en heeft
een vertrouwenspositie naar twee kan
ten.
Ten eerste moet hij met het manage
mentsteam en andere ambtenaren het
beleid van B. en W. voorbereiden en na
de genomen besluiten moet er uitvoe
ring aan worden gegeven door het amb
telijk apparaat. Daarnaast is hij ook
secretaris van de gemeenteraad, het
geen ook een sfpecifieke taak inhoudt".
"Een gemeente wordt weieens vergele
ken met een bedrijf. Dat is niet helemaal
juist. Een directeur moet zorgen dat het
bedrijf winst maakt. Bij een gemeente
gaat het om het maatschappelijke ren
dement. De burger moet het gevoel krij
gen dat er op democratische wijze be
sluiten worden genomen en daaraan
uitvoering wordt gegeven. Ik betreur
het dat inwoners weieens kritisch pra
ten, of geruchten verspreiden. Als we
rechtstreeks klachten krijgen, kunnen
we daar iets aan doen. Uitleggen waar
om we doen zoals we doen. Er moet een
goede rollen-afbakening zijn. Aan de
andere kant is het zo dat er efficient ge
werkt moet worden. Als burgers met
wensen komen en daaraan onder meer
gevolg wordt gegeven, kan dat conse
quenties hebben voor de gemeentefi-
nanciën, met gevolg de verhoging van
de onroerend goedbelasting. Nut en
offer dienen daarom goed afgewogen te
worden. Als aan een wens dan niet tege
moet gekomen wordt, dient het waar
om hiervan goed uitgelegd te worden".
Als jongeman van 16 jaar kwam Bert
Blom woonachtig te Warnsveld na de
MULO, op het kantoor van de Gelder-
sche Overijsselse Zuivelbond. Hon-
derdtwintiggulden per maand was zijn
verdienste. Ambities had hij wel en
daarom volgde hij de vijfjarige Han
delsavondschool, behaalde boekhoud
en MBA-diploma's
en veranderde na
drie en een half jaar
van baan toen een
vriend hem op een
vacature bij de ge
meente Zutphen
wees. Zijn taak op
de afdeling financi
ën en belastingen,
was ook het innen
van de zgn. verma
kelijkheidsbelas
ting.
"Het was heel in
drukwekkend om
na een voorstelling
van een beroemd
heid, de recettes te
gaan innen. Bijvoor
beeld bij de dochter
vanToni Boltini, die
zelf als circusarties
te met o.a. num
mers met paarden,
de boekhouding bij
hield".
Daar Bert Blom serieuze trouwplannen
had, maar in Zutphen geen eengezins
woning kon huren, ging hij solliciteren.
Hij solliciteerde naar drie gemeenten
en werd bij alledrie aangenomen. De
plaatsen lagen op gelijke (verre) af
stand van elkaar, maar in overleg met
z'n verloofde koos hij voor 's Graveland
waar hij op de afdeling financiën, on
derwijs en personeelszaken kwam te
werken. Inmiddels volgde hij avond
cursussen voor gemeentefinanciëen
e.d., was geïnteresseerd in de vrijwilli
ge brandweer, werd lid en slaagde voor
het examen brandwacht 2e klas. Uit die
korte periode van twee jaar 's Grave
land, is de grote brand van de kerktoren
van een kerk in Hilversum, op een vrij
dagmiddag met duizenden mensen die
joelden toen de toren neerstortte, nog
zeer levendig.
Ongeduldig als Bert Blom was en verzot
op uitdagingen solliciteerde hij naar de
gemeente Haaren in Brabant, met 5000
inwoners. Daar heeft hij het 12 jaar vol
gehouden, werden z'n twee kinderen
geboren en volgde hij de opleiding voor
bestuursambtenaar. Hij maakte de
enorme ontwikkeling mee van deze ge
meente die een enorme achterstand
had. Burgemeester D.C.B. Burgers (nu
eerste burger van Den Bosch) was voor
hem een grote stimulans. Toen het na
acht jaar 'op de winkel passen' werd,
ging Blom op zoek naar een nieuwe
uitdaging. Dat zoeken duurde vier jaar.
In 1984 vond hij een nieuwe uitdaging
bij de gemeente Beesel in Limburg
(ruim 100 km van Haaren). Een gemeen
te met 13000 inwoners waar hij le loco
secretaris werd en de functie kreeg als
hoofd sector 'middelen' Ook hier trof
hij een enthousiaste burgemeester
aan, namelijk de heer C. Nuitens, thans
burgemeester van Valkenburg.
"Het was een typisch Limburgse cul
tuur, waar een aantal zaken opgepakt
moest worden. We zijn als gemeente
zelf aan een woningbouwproject be
gonnen, nadat projectontwikkelaars
faalden. 24 woningen, een mooi plan,
zijn door ons, de burgemeester en mij,
verkocht. In die tijd ging woningbouw
Op de foto de burgemeester met naast hem de gemeentesecretaris.
"We vormen samen een tandem"
daar via projectontwikkelaars. Wij zou
den hen het brood uit de mond stoten.
Het is nog een halszaak geweest met
pagina-grote krante-artikelen. Zelfs in
de Kamer zijn er vragen over gesteld",
lacht Blom.
In die periode was hij lange dagen van
huis, bleef soms in Beesel overnachten
en volgde in verschillende periodes,
managementscursussen. Na twee jaar
had hij het bekeken en werd de ge
meente Rijnwaarden de nieuwe uitda
ging: ook hoofd sector middelen en lo
co-secretaris. Een heringedeelde ge
meente met ca. 10.500 inwoners door
samenvoeging van o.a. Lobith en Pan-
nerden: zes kerkdorpen. Hier deed hij
veel ervaring op met het oog op herin-
delingsproblematiek. Bovendien werd
hem een mogelijke functie als gemeen
tesecretaris in het vooruitzicht gesteld
als de huidige met pensioen ging. Hij
maakte aldaar de problematiek mee
van sluiting van twee steenfabrieken en
een scheepswerf, waardoor de ge
meente vervangende werkgelegenheid
trachtte te creëren. Het plan om in dit
gebied een recreatieoord te realiseren
loopt nog steeds. Daarnaast wordt bin
nenkort een Rijn-loswal geopend, waar
van de plannen ten tijde van secretaris
Blom opgestart werden.
En toen kwam hij naar het westen....
Een omgeving die hij niet kende.... Op 1
oktober 1988 nam de heer Blom de
functie in van de heer Verlaare die met
pensioen ging. De voorbereidingstijd
tot de herindeling van een gemeente
met 12000 inwoners met ca. 75 ambte
naren, onder burgemeester V.d. Sluijs,
noemt hij een prettige. Allereerst kon
hij zich in situaties verdiepen en het
was min of meer vanzelfsprekend dat,
toen de herindeling onvermijdelijk
werd, hij zitting nam in de project
groep. Deze groep zorgde verrichtte
het voorbereidend werk voor de stuur
groep waarin de drie colleges van de
voormalige gemeenten zitting hadden.
De heer Blom wijst op de unieke manier
waarop hij uiteindelijk als gemeentese
cretaris van de heringedeelde gemeen
te Rijneveld werd benoemd: "Op 2 ja
nuari 1991. de eerste werkdag van de
burgemeester.
Eén dag ben ik zon
der functie ge
weest, maar op 2
januari werd ik be
ëdigd. Die eerste
dag was er ook nog
geen gemeente
raad beëdigd,
noch waren de
wethouders in fun
ctie. Dat gebeurde
allemaal 's avonds
in de raadsverga
dering". Die eerste
werkdag in januari
was de heer Blom
gastheer. Hij heet
te burgemeester
Boelen op z'n eer
ste dag in dienst
van Rijneveld en
het ambtenaren
corps welkom.
Dat hij gemeente
secretaris werd
vond hij niet van
zelfsprekend, ech
ter het toenmalige
college van burgemeester en wet
houders, van Koudekerk heeft hem
voorgedragen, met unanieme in
stemming van de Stuurgroep..
"De periode 1990- voorafgaand aan
de herindeling tot heden, zijn tropen
jaren geweest. Er waren beleidsza
ken van voormalige gemeenten Bent
huizen, Hazerswoude en Koudekerk
die in gang waren gezet en uitge
voerd moesten worden. Verder kwa
men er heel veel zaken op ons af.
Haast teveel om op te noemen. Er is
heel veel werk verricht en dat door
medewerkers met weinig historische
achtergrond. Het rendement kan
daarom nooit vergelijkbaar zijn met
dat van een bestaande gemeente. Nu
moest alles opgezocht, bestudeerd
en opgediept worden. Dat kost heel
veel energie. In een bestaande ge
meente teert men doorgaans op het
geheugen. Er moesten extra oplei
dingen gevolgd worden en afstem
ming van zaken. Ik heb dan ook res
pect voor de club van medewerkers
die onder moeilijke omstandigheden
veel werk heeft verzet. Neem het BB1-
project(Beleids- en Beheersinstru
mentarium), invoering budgetrege
ling; opstellen van Strategisch Be
leidsplan; verder de organieke func
tie-waardering (in 1992 doorgevoerd
zonder één bezwaar).
Verder moest er een evaluatie van de
organisatie plaatsvinden in 1992.
Deze had de volledige instemming
van betrokken, medezeggenschaps
raad, college, georganiseerd overleg
e.d. het resultaat van de evaluatie
was een behoorlijke aanpassing van
de organisatie.
Eind 1992 ging het ambtelijk appa-
raat(100 medewerkers) terug van
vier naar drie sectoren met twee staf
bureaus.
Ook de gehele buitendienst wordt
vanuit een geheel ander principe ge
organiseerd. Een gevolg hiervan is
dat deze dienst binnenkort wordt uit
gerust met een geheel nieuw wagen
park.
Het leverde een vijftal formatieplaat
sen op, die ingevuld moesten wor
den. Er waren oorspronkelijk enkele
bovenformatieve plaatsen; mensen
die niet op de goede plek zaten na de
herindeling. Zij gingen wel mee met
de herindeling. De meesten vloeiden
natuurlijk af; gingen in de VUT of
solliciteerden naar elders.
Begin 1993 zijn die plaatsen openge
steld en op 1 oktober a.s. komt de
laatste nieuwe persoon voor de laat
ste formatieplaats binnen.
Het managementsteam heeft een
enorm zware klus gehad. Bovendien
was er vanaf 1-1-91 een vakature
ruimtelijke zaken. Tot eind '91 heb ik
die waarneming van sectorhoofd er
bij gehad. Het sectorhoofd Bestuurs-
ondersteuning vertrok eveneens,
dus weer een vakature die waargeno
men moest worden. Enfin, die eerste
twee jaren zijn een periode geweest
van 'branden blussen' en tijdelijk
vakatures invullen. Nu is alles kwa
management en bureauhoofden in
gevuld en moet het vierde kwartaal
eindelijk de eerste periode worden
waarin iedereen eindelijk z'n eigen
taak kan vervullen, zonder voortdu
rend ook nog anderen te moeten bij
springen. Ik hoop dan ook vanaf nu
meer contacten te onderhouden met
de medewerkers", knikt de jubilaris.
Deze zondag 10 oktober wordt er in het Elysée Park Hotel, Parallelweg Zuid 185,
leuwerkerk a.d IJssel van 10.00 tot 17.00 uur en verkoopexpositie gehouden van
ctiilderijen. Het gaat hier om een kollektie van ongeveer 200 stuks in verschillen-
eiormaten en stijlen; van zéér modern tot zéér klassiek. Ook wat thema's betreft:
^ndschappen, zeegezichten, stillevens, abstract, alles is vertegenwoordigd. Het
allemaal op doek geschilderd en er kan eventueel naar eigen smaak en keus een
st bij worden uitgezocht. (Omdat het op doek is geschilderd heeft het een
'iTOmend voordeel dat het zonder glas kan worden ingelijst en er dus nooit last
l V^n schittering). Een voordeel van ieder schilderij is dat het een uniek stuk
werk is en dat het in de regel duurzaam is en makkelijk een mensenleven lang
'-past. De organisatoren proberen de kunst naar de mensen toe te brengen
ntuiar de opzet van een rijdende abstract. Hierdoor bereiken ze de grootste
I mensen en kunnen ze, omdat ze zich richten op de hoeveelheid, de prijs zo
g mogelijk houden. Voorts is de toegang tot de expositie gratis, alle reden dus
m ie gaan kijken a.s. zondag.
Boskoop- In oktober gaat de Vrouwen
vereniging twee keer een avond Grieks
koken, o.l.v. mevrouw Bets Vermeulen.
Er kunnen 18 personen aan meedoen
en de kosten zijn f.18,- p.p. De avond is
van 19.30-22.00 uur. Vertrek 19.00 uur
vanaf rest. Florida met eigen auto's
naar de scholengemeenschap "De Riet
gors" in Gouda. De eerste avond op 12
oktober is al vol. Voor de tweede avond
op 26 oktober kan men zich nog opge
ven bij Ria Vermeulen, tel. 01727-13426
Waddinxveen- Afgelopen weekend ont
ving het le team van de Waddinxveen-
se badmintinformatie Aeolus het le
team van BC Schoonhoven. Na twee
wedstrijden bleek dat Schoonhoven
met Aeolus het enige team was zonder
puntverlies. Aeolus was echter heer en
meester in sporthal De Duikelaar, zodat
een duidelijke 7-1 zege op de borden
kwam. Logisch gevolg is dat Aeolus nu
alleen aan de leiding gaat met 6 punten
uit 3 wedstrijden. De toon voor een
nieuw kampioenschap is hiermee ge
zet.
Het 2e team hervatte haar zegenreeks,
omdat zij vorige week een vrij weekend
hadden. Na de 8-0 zege op Enthos, werd
nu de andere Zoetermeerse badmin
tonclub met de zelfde cijfers aan de
kant gezet. Het team bestond uit Ra
mon van Gemeren, Dennis v.d. Berg,
Linda Wiegel en Ilse van Stijn is duide
lijk van plan de overgangsklasse van
het distrikt Zuid Holland te gaan halen.
Boskoop- Het eerste competitieduel tussen de volleyballers van Jodan Boys 2 en
Agon 2 is in een voor beide teams bevredigend gelijk spel (2-2) geëindigd. Een mooi
resultaat voor Agon 2 omdat het team van Jodan Boys vooraf door de regionale
pers werd uitgeroepen tot een van de kanshebbers voor de titel in deze 2e klasse.
Agon 2 startte deze wedstrijd verrassend met de nieuwe aanwinst Patrick vd Nieu-
wendijk in de basis. Deze speler is afkomstig uit de veelbelovende jeugdopleiding
van Agon. Maar ook hij kon niet voorkomen dat de 2e en 4e set ven gingen. De le
en 3e set gaven de Agon supporter Max Goldstein echter weer hoop voor de
volgende wedstrijd. Deze wedstrijd tegen ZVH 5 zal a.s. vrijdagavond om 21.00 uur
aanvangen in de Boskoopse sportzaal aan de Puttelaan.
Naaldwijk-De belangstelling voor snijheesters en decoratiegroen
neemt de laatste jaren sterk toe. De plaats die deze produkten
innemen in het boeket wordt dan ook steeds belangrijker. Een
toenemende vraag betekent dat er voor telers nog een interessante
markt open ligt. in dit kader organiseert Bloemenveiling Holland op
6 oktober aanstaande een informatiebijeenkomst voor telers, waar
op beide produktgroepen van meerdere kanten belicht worden.
Tijdens de bijeenkomst wordt aandacht besteed aan zowel de pro-
duktie- als de afzetzijde. Aan de orde komen de teelt, het assorti
ment, de kwaliteit (houdbaarheidsonderzoek), de markt en het
gebruik van decoratiegroen en heesters. De bijeenkomst is bestemd
voor telers, potentiële telers en overige geïnteresseerden. Sprekers
tijdens de bijeenkomst zijn onder andere voorlichter E. van der
Werken (DLV), die de teelt van verschillende produkten aan de orde
zal stellen. M. Velthuis (produktmanager snijbloemen bij Bloemen
veiling Holland) belicht de mogelijkheden die er nog zijn bij de
veiling voor uitbreiding van het assortiment. T. Verzijl (bloemist en
arrangeur) zal aangeven hoe decoratiegroen en heesters worden
verwerkt en aan welke criteria de produkten voor diverse toepassin
gen moeten voldoen. Voorafgaand aan en na afloop van de bijeen
komst is er de mogelijkheid om een groot assortiment decoratie
groen en heesters te bezichtigen. Hieronder ook produkten die
momenteel (nog) vrijwel niet via de klok worden verhandeld. Boven
dien staan er enkele uitbloeiproeven opgesteld, met onder andere
Hypericum en Cothinus.
De bijeenkomst vindt plaats op woensdag 6 oktober bij veilcentrum
Naaldwijk, inde presentatieruimte op de 6e verdieping van fleurcen-
ter. Voor meer informatie tel:01740-33096.
j
