ALGEMENE BESCHOUWINGEN, EEN OVERZICHT
Moerkapelle
pagina 12
Hart van Holland 17 december 2003
ZEVENHUIZEN
MOERKAPELLE
Door Karin Heeren
Gemeentelijke toekomst
Bezuinigingsvoorstellen
m. Zevenhuizen-Moerkapelle
Zevenhuizen - De fracties van de politieke partijen
gaven dinsdag 16 december hun visie op de toe
komst van de gemeente en hun opmerkingen ten
aanzien van de begroting zoals die is aangeboden
door het college van B&W. Deze week in het Hart van
Holland een kijkje op de visie van de fracties op het
gebied van de gemeentelijke toekomst en de reactie
op de bezuinigingsvoorstellen van het college. Naar
verwachting zal hier discussie over worden gevoerd
tijdens de beschouwingen.
Bij het opstellen van deze krant was de discussie nog
niet geweest, hiervan wordt volgende week verslag
gedaan. Uiteraard zijn er nog vele andere gemeente
lijke items die belicht hadden kunnen worden, zoals
de visie op de ontwikkeling van de Zuidplaspolder,
de Eendragtspolder, het thema veiligheid en jonge
renbeleid. Dit zal echter op een ander moment be
licht worden.
(Noot: Van de fractie van GemeenteBelangen is voor deze
week geen bijdrage ontvangen.)
DE WD: "Onze gemeente staat op een tweesprong. We
kunnen kiezen voor het voorshands verder gaan als een
kleine zelfstandige, flexibele gemeente. Daarvoor dienen
we over een krachtig, doelgericht en doelmatig bestuur en
organisatie te beschikken. We kunnen ook uitkijken naar
één of meerdere fusiepartners. Daarvoor dienen we over
een krachtig, doelgericht en doelmatig bestuur en organi
satie te beschikken.
Kortom, waar we voor onze toekomst ook voor mogen kie
zen, er valt alleen maar wat te kiezen uit een positie van
kracht. Kracht die gebaseerd is op een gezond financieel
perspectief en een voor zijn taken berekend bestuur en uit
voering. Onze fractie heeft bij de algemene beschouwin
gen van vorig jaar dit laatste onderwerp fors aangezet. He
laas heeft de feitelijke aanpak daarvan veel langer op zich
laten wachten dan ons lief is maar dat zal ongetwijfeld te
maken hebben met de wet van oorzaak en gevolg. Desal
niettemin is er inmiddels een traject in gang gezet dat uit
zicht biedt op het door ons beoogde resultaat. Dit traject
verdient, zolang dat resultaat binnen bereik ligt, onze volle
steun en daar mag u als college en organisatie dan ook op
rekenen."
HET CDA: "De provincie Zuid-Holland heeft aangekondigd
dat zij de bestuurskracht van de gemeenten rond de Zuid-
plas wil meten. Hoe dat gaat gebeuren is ons niet erg dui
delijk. Maar nu commissaris Fransen de benoeming van een
burgemeester in Waddinxveen heeft uitgesteld, is het niet
moeilijk om te bedenken dat de gedachten uitgaan naar
grotere eenheden. Wij willen echter met nadruk stellen dat
wij hechten aan de zelfstandigheid van onze eigen ge
meente. Dat betekent dat we voor de aanpak van de Zuid-
plas een krachtige samenwerking met de betrokken ge
meenten moeten nastreven."
DE CHRISTENUNIE: "Met de vraag of er nog een zelfstan
dige toekomst voor onze gemeente is, en zo ja, in welke
vorm, zullen wij de komende tijd worden geconfronteerd,
of wij dat nu leuk vinden of niet. Wij zullen hierbij de lij
nen uitzetten en niet achter de feiten moeten gaan aan
lopen. De gemeentelijke overheden hebben de afgelopen
jaren veel meer taken en verantwoordelijkheden gekregen
en er wordt veel meer van hen verwacht. Dit geldt ook
voor de bestuurders. Parttime bestuurders die daarnaast
nog andere verplichtingen hebben kan gewoon niet meer,
wij vinden dat wij niet moeten wachten tot de volgende
verkiezingen om hier veranderingen in aan te brengen,
maar nu wijzigingen moeten doorvoeren. Een bestuurder
moet minimaal 20 uur per week overdag beschikbaar zijn
en er echt voor willen gaan. Voorzitter dit "er voor willen
gaan" komt bij dit college als geheel onvoldoende naar
voren er is ons inziens gewoon onvoldoende bestuurs
kracht. Als voorbeeld kan ik noemen de wijze van afhan
deling van toezeggingen gedaan aan de gemeenteraad,
die is gewoon onder de maat, toezeggingen van jaren
terug waar niets mee wordt gedaan, dat kan gewoon niet.
Als zo al met toezeggingen aan de raad wordt omgegaan,
wat komt er dan terecht van de toezeggingen aan onze
burgers. Onze conclusie: met dit college is het een kwestie
van tijd voordat er sprake is van een gemeentelijke herin
deling en het bereiken van de artikel 12 status (waarbij de
subsidies aan de dorpshuizen, de bibliotheek etc. gewoon
naar 0,0 gaan). Wij willen als Christenunie op korte termijn
bekijken of het mogelijk is om bestuurlijk zelfstandig te
blijven (met dus een daadkrachtig college) en op het ge
bied van de gemeentelijke organisatie zeer nauw te gaan
samenwerken met de gemeenten Waddinxveen en Nieuw-
erkerk ad IJssel."
DE PVDA vraagt zich af hoeveel beulen de gemeente
nodig heeft om de kop kwijt te raken en het leven te laten.
Het Rijk? De Provincie? De regiogemeenten of het College
(gesteund door een meerderheid van de raad)?
"De bezuinigingen van het Rijk raken ook deze gemeente
en onze inwoners. Naast een korting op de algemene uit
kering (het gemeentefonds), worden de inwoners extra be
last door bezuinigingen. De regiogemeenten, met hun ver
anderende beleid ten aanzien van toelating van burgers,
de Provincie, welke vele jaren heeft geïnvesteerd (in woord
en geld) in gemeentelijke samenwerking. Wat is nu echter
hun belangrijkste toets voor zelfstandigheid: "De belang
rijkste taak van een gemeente is dat zij zelfstandig in staat
is het eigen takenpakket uit te voeren. Zij is niet te zeer af
hankelijk van intergemeentelijke samenwerkingsverban
den. Zij houdt zelf de regie van het beleid in handen."
Kort door de bocht; de provincie is een partner die nogal
eens van mening wil veranderen. Houden wij, als gemeen
te, de regie van het beleid in handen? De regie over onze
toekomst? Of het College omdat dit college evenals voor
gaande colleges verantwoordelijk is voor een tekort aan
structurele inkomsten. U bouwt te weinig en veel te traag.
U neemt verkeerde besluiten die veel extra geld kosten.
Achterstallig onderhoud van openbare ruimte vooruit
schuiven is géén verdienste. De provincie gaat de gemeen
ten toetsen op_ bestuurskracht. Op zich goed. Kan de ge
meente haar taken naar behoren verrichten? Hebben wij
daarvoor voldoende geld en personeel en mag het beleid
rekenen op een breed draagvlak bij de bevolking! Deze
vragen zijn relevant. Het antwoord op de laatste vraag is
volgens de PvdA voorspelbaar: er is absoluut geen draag
vlak! De provincie moet wel stoppen met de geruchten
over herindeling. Daar los je op korte termijn niets mee
op. Integendeel!"
DE SGP laat zich in de beschouwingen voor 2004 niet uit
over bestuurskracht en gemeentelijke toekomst. De fractie
ziet de toekomst nog niet te somber in, zo wordt duidelijk
uit de beschouwingen. De fractie van de SGP doet wel een
beroep op de raad en op de gemeenschap zich constructief
bezig te houden met de lokale politiek: "Wie wil weten
waar en wat de SGP voorstaat, leest ons partijprogramma
en/of maakt gebruik van de geplande politieke informatie
avonden in de kernen in 2004 en/of leest de programma
begroting onder de kopjes wat willen wij bereiken, wat
doen wij daarvoor, wat mag het kosten (voor zover hierop
door ons in deze beschouwingen geen uitzonderingen ge
maakt worden).
In dit WWW tijdperk kan en mag iedere burger per e-mail
(telefonisch vinden wij ook nog heel modern) contact met
onze fractie opnemen.
Het bezoeken van de commissie- en/of raadsvergaderingen
is overigens ook een probaat middel om werkelijk een
goed beeld te krijgen wat de Raad aan beleid op vele be
langrijke beleidsterreinen ontwikkelt. Dit voorkomt moge
lijk ook dat burgers, bedrijven en instellingen pas bij be
grotingen die een bepaalde bezuinigingsdrift in zich
hebben in de pen klimmen of aan de bel gaan hangen.
Vroegtijdige communicatie meedenken en - doen zodat
met minder toch meer bereikt kan worden. Laten wij bij
alle financiële 'zorgen' ook niet vergeten dat er in de af
gelopen jaren ook veel ontwikkelingen geweest zijn of
nog voortgang hebben, die voor onze gemeenschap van
grote betekenis zijn of dit nog zullen worden. Daarnaast is
besturen is ook bewaren wat wij hebben.
DE VVD: "Krap bij kas zitten dwingt je tot het maken van
keuzes. Dat geldt voor u voorzitter, voor mij, voor alle in
woners en instanties en ook voor de gemeente als zodanig.
Het maken van keuzes doet pijn en die pijn leidt tot maat
schappelijke weerstand. Wij begrijpen dat.
Maar weerstand op zich lost geen enkel probleem op. Het
is onze taak als vertegenwoordigers van de burgers om
mogelijke keuzes tegen elkaar af te wegen en tot een oor
deel te komen.
Laat duidelijk zijn dat wij allerminst gelukkig zijn met de
thans voorliggende begroting. Met extra belastingverho
ging en snijden in voorzieningen maak je in het algemeen
geen vrienden.
Allereerst dient vastgesteld te worden dat de keuzevrijhe
den zeer beperkt zijn. Wij zijn van mening dat bij bezuini
gingen zoals die nu en in de komende jaren moeten wor
den doorgevoerd in de eerste plaats moet worden gekeken
naar verspilzucht, (in)efficiency, onnodige franje, en ande
re mogelijkheden om hetzelfde of nagenoeg hetzelfde te
doen met minder geld. Dat geldt uiteraard in de eerste
plaats voor de gemeente zelf maar evenzeer voor die in
stanties die voor een aanzienlijk deel van hun dienstverle
ning zijn aangewezen op gemeenschapsgeld."
De WD licht er twee bezuinigingen uit: "Allereerst het
leerlingenvervoer: wij kunnen de door het college voorge
stelde eigen bijdrage billijken. We vragen ons echter af of
het invoeren van de voorgestelde toets voor het vervoer
per taxi van negen- tot twaalfjarigen zinvol is. Voor het
merendeel zal er niets veranderen, de toets zelf brengt de
nodige kosten met zich mee en het hele circus zal onnodig
veel onrust veroorzaken. Wij adviseren u dan ook sterk om
het bij de eigen bijdrage te laten.
Dan de peuterspeelzalen. Van vele kanten is het belang en
het nut van peuterspeelzalen als voorfase voor het basis
onderwijs beklemtoond. Mijn fractie onderschrijft dat be
lang ten volle. De pleidooien zouden echter de indruk kun
nen wekken dat hier sprake is van een basisvoorziening en
dus van een primaire taak voor de overheid. Niets is minder
waar. Het betreft een- louter particulier initiatief en onder
nemerschap.
Deze constatering houdt echter geenszins in dat de WD-
fractie van mening is dat de gemeente dan maar langs de
zijlijn moet gaan staan. Wij dienen te faciliteren waar dat
mogelijk is en materieel te ondersteunen als het echt niet
anders kan. Dat is een ander uitgangspunt dan het huidige
automatisme."
HET CDA: "In de voorstellen zitten enkele pijnlijke bezui
nigingen. Onder andere de beperking van de bijdrage aan
het leerlingenvervoer, de peuterspeelplaatsen, het zwem
bad en de bezuiniging op bibliotheekvoorzieningen heeft
al de nodige tongen en pennen in beweging gebracht.
Maar ondanks deze ingrijpende bezuinigingen gaan de ta
rieven van de onroerend goedbelasting toch nog met 6,7%
omhoog. Vorig jaar verdedigden we de verhoging van
6,3% met de opmerking dat dit een inhaalslag was. Dat
kan nu niet weer het argument zijn. Maar hiermee zijn we
wel bij de kern van de problematiek. Naast alle bezuinigin
gen is er nog een erg grote lastenverhoging nodig."
DE CHRISTENUNIE: "Dit college heeft ook een aantal
foute keuzes gemaakt. De bibliobus in Moerkapelle, een
voorziening die veel door ouderen en kinderen tot 12 jaar
wordt gebruikt. Vorig jaar heeft deze raad unaniem tegen
het collegevoorstel gestemd om deze voorziening te
schrappen en nu gaat er zonder blikken of blozen weer
een streep door: onbegrijpelijk! De besparing op het leer
lingenvervoer kon de wethouder niet hard maken en druist
tegen ons uitgangspunt in, zo min mogelijk besparingen
op die voorzieningen die voor kinderen en minder draag
krachtige zijn bestemd. Met een op het inkomen afge
stemde eigen bijdrage kunnen wij leven, met uw voorstel
niet; de bibliotheek in Zevenhuizen zit nu op een goed ni
veau. Dit moeten wij zo houden of wij moeten de keus
maken om ook in de kern Zevenhuizen bibliobussen in te
gaan zetten. Die keus maken wij niet dus ook hier zal een
gedeelte van uw besparing tenietgedaan moeten worden
en in het recente verleden hebben wij ons richting de peu
terspeelzalen uitgesproken dat wij hen niet zullen laten
vallen. Wij vinden dat het college dat nu wel doet hier zijn
wij dus op tegen.
Voor DE PVDA is een aantal bezuinigingsvoorstellen on
bespreekbaar: de peuterspeelzalen blijven van groot be
lang, de bibliotheek/ bibliobus; de bijdrage zwempakket
Koornmolen; het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer is
voor de PvdA duur en klantonvriendelijk; het leerlingen
vervoer: De fractie van de PvdA maakt een duidelijk ver
schil tussen de kinderen (ouders) die verplicht zijn een
school buiten deze gemeente te bezoeken en de ouders
(dus kinderen) die vrijwillig, op basis van levensovertuiging
kiezen voor een school buiten deze gemeente; de ope
ningstijden van de bruggen omdat de gemeente zich een
recreatieve gemeente wil noemen. En op de vrije dagen
doen we echter niet meer open! Voor de PvdA is het tevens
van groot belang dat het aantal uren voor het jeugd- en
jongerenwerk van 8 naar 16 uur gaat.
DE SGP: is voor het handhaven bibliobus in de kern Moer
kapelle. "Uitgebreid is er vorig jaar gediscussieerd over
deze voorziening. Na het indienen van een motie onz'er-
zijds werd besloten de toen ook al voorgestelde bezuini
ging niet door te laten gaan. In het Raadsprogramma stel
len wij: de gemeente wil de burger centraal stellen en
moet daarom als gemeente betrouwbaar, transparant en
responsief zijn.
Het nu weer opnieuw ter discussie stellen van deze voor
ziening staat volkomen haaks op betrouwbaar en transpa
rant; geen afbouw subsidie peuterspeelzaalwerk en gast-
ouderopvang, overigens wil onze fractie wel benadrukken
(zonder te suggereren dat dit gesteld is) dat het niet be
zoeken van peuterspeelzalen zou kunnen betekenen dat
er dan een ontwikkelingsachterstand ontstaat. Dat is ons
inziens geenszins het geval; geen beperking bijdrage leer
lingenvervoer tot het wettelijke minimum, de gepresen
teerde plannen betreffende het leerlingenvervoer en de
toelichting daarop tijdens de commissievergadering door
de verantwoordelijke wethouder vinden wij uitermate
slordig en bovendien onvolledig. Geen kosten in rekening
brengen voor de tweede afvalcontainer en geen reclame
object, de meters hoge reclamezuil die met deze inkom
sten in relatie staan, valt bij ons onder de categorie: hori
zonvervuiling zodat wij met weinig woorden willen stellen:
liever niet!"