üa
BESCHOUWINGEN 2004:
VEEL BEZUINIGINGEN;
AANTAL OMBUIGINGEN AFGEWEND
ZELFSTANDIG OF
VERGAANDE
SAMENWERKING?
ZWAAR JAAR
TEGEMOET
Zevenhuizen
Moerkapelle
lisp
moerkape
Bestuurlijke toekomst:
_JLL
.F
Gem. Zevenhuizen-Moerkap
-
■re-'-sy»
I
m. Zevenhuizen-Moerkapelle
■at''4'
pagina 26
Hart van Holland 23 december 2003
ZEVENHUIZEN
Door Karin Heeren
Zevenhuizen - De begroting voor het jaar
2004 van de gemeente Zevenhuizen-Moerka-
pelle is dinsdagavond 16 december na de al
gemene beschouwingen vastgesteld. De
visie van de partijen op het komende jaar en
dan met name over de voorgenomen bezui
nigingen zijn besproken. Het voorstel van
het college met een miljoen aan ombuigin
gen op een begroting van 15 miljoen is bijna
geheel overgenomen. Er werd een aantal
amendementen ingediend, dat ervoor ge
zorgd heeft dat de peuterspeelzalen subsi
die houden, de bezuinigmaatregelen rond
om het leerlingenvervoer van de baan zijn
en ook de bibliobus in Moerkapelle niet ge
schrapt wordt. Een aantal voorstellen voor
begrotingswijzigingen haalde het niet, zo
vond het voorstel om geen reclamezuil te
plaatsen op gemeentelijk grondgebied en
huishoudens met een tweede afvalcontainer
hier niet extra voor te belasten geen meer
derheid. Alle andere voorgenomen bezuini
gingen van het college zullen het komend
jaar wel doorgang vinden.
Voor de derde keer binnen ruim een jaar sprak me
vrouw Van de Knijff uit Moerkapelle de raad toe
met een pleidooi voor het behoud van de biblio
bus. Haar betoog ging over het belang van de bus in de
kern Moerkapelle, waar veel met name jonge mensen
hun boeken lenen. Meer dan het landelijk gemiddelde
en daarom voor haar onbegrijpelijk waarom deze voor
ziening in Moerkapelle zou moeten verdwijnen.
Na de inspreekronde gingen de algemene beschouwin
gen van de raad van start. De gehele raad was er van
overtuigd dat ombuigingen in deze tijd noodzakelijk
zijn, de ene partij meer dan de ander. Complimenten
waren er aan het adres van het college voor de presen
tatie en duidelijkheid van de begroting. De fracties be
vroegen elkaar op argumenten voor het steunen van
de voo'rstellen dan wel werd er onderling afgetast
welke maatregelen in aanmerking kwamen om wijzi
gingsvoorstellen in te dienen. Mevrouw Spekman
(PvdA) trok een parallel met de beschouwingen in de
Tweede Kamer: "De Algemene Beschouwingen in dit
dorp lijken een beetje op de laatste in de tweede
kamer. Daar werd besloten door te gaan niet zo'n 17
miljard aan bezuinigingen en de discussie beperkte zich
op de eigen bijdrage per recept. Hier gaat het om 1 mil
joen aan bezuinigingen en ombuigingen en de discus
sie lijkt zich te gaan verengen tot het behouden van de
subsidie voor de bibliobus en het leerlingenvervoer en
de bezuinigen op de peuterspeelzalen."
De heer Bac (SGP) hield een warm pleidooi voor het be
houd van de subsidie voor de peuterspeelzalen. Hier
mee nam de fractie van de SGP een heel nieuw stand
punt in. Tot voor kort was deze fractie binnen de
gemeenteraad tegen elke vorm van kinderopvang met
als argument dat het gezin de hoeksteen van de
samenleving is. Brieven, mede ondertekend door de di
recteuren van alle basisscholen uit de gemeente, die
pleiten voor behoud van de peuterspeelzaalvoorzienin
gen omdat deze belangrijk zijn voor de ontwikkeling
van het kind. Wel sprak de fractie zich uit tegen de vor
men van kinderopvang waar economische motieven
een rol spelen. Deze waren echter geen onderdeel van
de bezuinigingsvoorstellen.
Wethouder De Jong stelde dat de bezuinigingsvoor
stellen door niemand in het college juichend zijn be
groet en dat er keuzes zijn gemaakt in een tijd dat het
allemaal niet op kon maar dat nu andere keuzes ge
maakt moeten worden, keuzes die pijn doen. Hij vroeg
zich af of peuterspeelzalen en de bibliotheek wel kern
taken zijn voor de gemeente. De wethouder stelde wel
vast dat er van links tot rechts steun was voor de wijzi
gingsvoorstellen en vond daarbij wel dat de raad zelf
de dekking moest aangeven. Het leerlingenvervoer en
het peuterspeelzaalwerk worden volgend jaar betaald
door de subsidie aan dorpshuis Op Moer met 18.000
euro te verlagen en de bibliobus komt uit het fonds
leefbaarheid. De argumenten van de fractie van de
WD om dit amendement te steunen was om de bestu
ren van de peuterspeelzalen de tijd te geven om plan
nen te maken om op een andere manier inkomsten te
genereren, door middel van een andere manier van be
drijfsvoering. De fractie van de PvdA betreurde het feit
dat deze toekenning van subsidie alleen geldt voor het
jaar 2004 en dat volgend jaar mogelijk alles weer op de
helling staat.
Een andere belangrijke discussie tijdens de alge
mene beschouwingen van dinsdag 16 december
was de vraag hoe de gemeente verder moet. Als
kleine zelfstandige gemeente of samen met an
dere gemeenten uit de regio. Is de gemeente
slagvaardig genoeg om door te gaan als zelfstan
dige gemeente, is een vraag die op korte termijn
beantwoord dient te worden. Burgemeester
Westendorp is van mening dat de discussie zeker
aangegaan zal moeten worden, ook in het licht
van de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder. En
zal onderzocht moeten worden of samenwerking
alleen op ambtelijk niveau plaats zal vinden of
gaat het verder en zullen ook besturen samen
gaan. Het feit dat de Commissaris van de Konin
gin besloten heeft om voorlopig geen nieuwe
burgemeester in Waddinxveen aan te stellen
werd door de raad opgepakt als een signaal dat
er binnen de regio toch een aantal wijzigingen op
dit gebied te verwachten is.
De heer Freeke (Christenunie) sprak uit dat zijn
fractie geen vertrouwen heeft in een college met
parttime bestuurders. Freeke: "Met de vraag of er
nog een zelfstandige toekomst voor onze gemeente is,
en zo ja, in welke vorm, zullen wij de komende tijd mee
worden geconfronteerd, of wij dat nu leuk vinden of
niet. Wij zullen hierbij de lijnen uitzetten en niet ach
ter de feiten moeten gaan aanlopen. De gemeentelijke
overheden hebben de afgelopen jaren veel meer taken
en verantwoordelijkheden gekregen en er wordt veel
meer van hen verwacht. Dit geldt ook voor de bestuur
ders. Parttime bestuurders die daarnaast nog andere
verplichtingen hebben kan gewoon niet meer, wij vin
den dat wij niet moeten wachten tot de volgende ver
kiezingen om hier veranderingen in aan te brengen,
maar nu wijzigingen moeten doorvoeren. Een be
stuurder moet minimaal 20 uur per week overdag be
schikbaar zijn en er echt voor willen gaan." Het aspect
van 'er voor willen gaan' komt bij het college in de
visie van de Christenunie onvoldoende naar voren en
een teken van onvoldoende bestuurskracht. Deze stel
ling van de Christenunie riep vragen op bij de andere
fracties. Mevrouw Spekman (PvdA) vroeg de heer Free
ke: "Heeft u nu wel of geen vertrouwen in dit colle
ge?"'Het antwoord van de heer Freeke was helder:
"We voeren al zes jaar dezelfde discussie, zolang als ik
in de raad zit. Als dan de vraag rondom zoveel veran
deringen is of het met dit college kan is mijn antwoord
nee, dat kan niet met dit college." De fractie van de
PvdA vraagt zich af welke factor voor de gemeente de
nekslag zal zijn: het rijk, de provincie of de regioge
meenten. De WD benadrukt dat welke keuze ook ge
maakt zal worden dit zal moeten gebeuren uit een
krachtige positie: "Onze gemeente staat op een twee
sprong. We kunnen kiezen voor het voorshands verder
gaan als een kleine zelfstandige, flexibele gemeente.
Daarvoor dienen we over een krachtig, doelgericht en
doelmatig bestuur en organisatie te beschikken. We
kunnen ook uitkijken naar één of meerdere fusiepart
ners. Daarvoor dienen we over een krachtig, doelge
richt en doelmatig bestuur en organisatie te beschik
ken. Kortom, waar we voor onze toekomst ook voor
mogen kiezen, er valt alleen maar wat te kiezen uit een
positie van kracht."
Burgemeester Westendorp wil met de andere gemeen
ten aan tafel en wil met de provincie eerst praten over
de voorgestelde 'bestuurskrachtmeting'. Eerst zal dui
delijk moeten worden waar het precies over gaat en
daarna bestaat er geen bezwaar een dergelijke meting
te laten uitvoeren. Burgemeester Westendorp: "Dit zal
leidden tot inzichten."
Na de discussie rondom de beschouwingen en het
indienen van de amendementen werd duidelijk
waar de begroting van het college bijgesteld gaat
worden. De peuterspeelzalen behouden hun sub
sidie en de toets gaat uit het leerlingenvervoer.
Dit houdt in dat kinderen tot 12 jaar gebruik kun
nen maken van het leerlingenvervoer. Wel blijft
de eigen bijdrage gehandhaafd. De derde wijzi
ging is het schrappen van de bibliobus in Moer
kapelle. Ook hier waren de fracties het unaniem
over eens.
De amendementen voor het niet plaatsen van een
reclamezuil haalde het niet, net als het voorstel
om de tweede container onbelast te laten. Ook
het rendement van het reorganisatieproces bijstellen
met 10% extra haalde geen meerderheid. Dit houdt in
dat er voor de burger toch nogal wat gaat veranderen
en de lasten zullen verzwaren. De OZB belasting gaat
omhoog met 6,7%. De fractie van het CDA heeft aan
gegeven zwaar in de maag te zitten met deze forse ver
hoging. De heer Boersma: "Vorig jaar was er sprake van
een inhaalslag en nu gaat toch de OZB opnieuw fors
omhoog." Een andere oplossing zag de fractie echter
niet.
De gemeente verwacht verder inkomsten uit opbrengst
van reclameobjecten en een extra verhoging van de
hondenbelasting met 10%. Een herwaardering van de
WOZ en meer efficiency bij het onderhoud van de
groenvoorzieningen zijn andere inkomstenbronnen. Er
zal worden bezuinigd op het Collectief Vraagafhanke
lijk Vervoer en de bijdrage aan zwembad De Koornmo-
len voor het zwempakket zal worden afgebouwd. Er
komt een aanpassing van het budget voor ouderenbe
leid en ook overige subsidies zullen 10% worden ge
kort, waaronder de subsidie voor amateuristisch kunst
en cultuurwerk, jeugd en jongerenwerk, sport, oranje
comités, en alle andere overige activiteiten waarvoor
subsidie aangevraagd kan worden. Bovendien gaan in
het weekend de bruggen in de gemeente niet meer
open. Een doorn in het oog van de fracties van Ge
meentebelangen en Partij van de Arbeid, met als argu
ment dat de gemeente een recreatieve gemeente wil
zijn en dat dit niet strookt met het niet meer open
doen van de bruggen in het weekend.
