Compromisplan komt tegemoet
publieke opinie
aan
om
Nota van
33 pagina ’s
Er is in Groenswaard 3 voorzichtig woningbouwbeleid
nodig
WADDINXVEEN
van Waddinxveen zal
nog tot iets aanvaardbaars te kunnen komen
Terugloop aantal inwoners
blijft zich voortzetten
WADDINXVEEN Het aantal
inwoners van Waddinxveen is ge
durende het eerste halfjaar gedaald
van 20.095 (1 januari) tot 20.080
(1 juli). ’’Deze terugloop van het
aantal inwoners zal zich blijven
voorizetten,” stelt burgemeester C<
A. van der Hooft vast in zijn nota
over het woningbouwbeleid in onze
gemeente.
Woonomgeving kreeg altijd aandacht
WADDINXVEEN: GOUDA’S „WOONWIJK”
1
BURGEMEESTER:
MAAR ABSOLUUT
NOODZAKELIJK’’
„DRASTISCH,
Burgemeester in nota:
HUIZEN BOUWEN IS GEEN KUNST
I
WEEKBLAD VOOR WADDINXVEEN DONDERDAG 26 JULI 1973
Pagina 5
H A V O Atheneum
Bestemmingsplan
WADDINXVEEN Waddinxveen is een aantrekkelijke gemeente waar
het goed wonen is. Waddinxveen is ook een ”in de running” blijvende
’’woonwijk” van Gouda met een zeer goede verbindingen, zowel voor het
openbaar als het particuliere vervoer. Daarnaast is Waddinxveen een ge
meente waar steeds grote aandacht wordt besteed aan de woonomgeving.
worden om in Groenswaard 3 nog tot enigszins aanvaardbare resultaten
te komen. Dit stelt burgemeester C. A. van der Hooft zonder omhaal van
woorden vast aan het slot van zijn midden vorige week verschenen en in
heldere taal geschreven nota ’’Woningbouwbeleid”. Dat er rekening ge
houden moet worden met een grote vertraging in de bouw van, woningen
in dit deel van onze gemeente en dat daardoor ’’kapitalen” aan verlies
verwerkt zullen moeten worden is volgens hem nu wel zeker. Hij roept
de gemeenteraad dan ook op samen te pogen de verliezen zoveel mogelijk
te beperken.
Waddinxveens burgemeester scho
telt de raadsleden in zijn nota twee
mogelijkheden voor om te proberen
van Groenswaard 3 nog iets moois
te maken. In de gemeenteraadsver
gadering van donderdagavond 16
augustus valt de beslissing over de
wijze van bebouwing van onze
nieuwste - en voorlopig ook laatste
- complete woonwijk. Of er komen
naast 127 eengezinswoningen veel
flats (291) of er worden een stuk
minder flats (145) gebouwd met
voor die 146 afgevallen flatwonin
gen in de plaats 50 a 53 particuliere
koopwoningen. Burgemeester Van
der Hooft maakt in zijn beleids
nota (nog) geen keus, maar schetst
wel indringend de gevolgen van het
ene (volgens het geldende bestem
mingsplan te maken) en het andere
(compromis) plan.
huiswerkstudio 31
Loop der bevolking
Het woningbouwbeleid van het gemeentebestuur
met de uiterste voorzichtigheid gevoerd moeten
-
Foto: het Weekblad voor Waddinxveen/Sjaak Noteboom
Foto: het Weekblad voor Waddinxveen/Sjaak Noteboom
Er wordt al volop gebouwd in Groenswaard 3 (127 eengezinswoningen. Toch moet de gemeenteraad nog een (nieuw) besluit nemen over de totale
Gouda
Westhaven 31
Vastleggen grondprijs scholenbouw
aantal overleden inwoners
gevestigde personen
vertrokken personen
Inwonertal per 1 juli 1973
20.080
Bouwen volgens het in april vorig jaar
door de raad vastgestelde en door ge
deputeerde staten van Zuid-Holland in
januari van dit jaar goedgekeurde be
ren beleid in de toekomst,” aldus de
heer Van der Hooft in zijn nota. In
het (komende) gewest Midden-Holland
zullen de 22 gemeenten zich moeten
uitspreken of zij gezamenlijk een wo
ningbouwbeleid zullen willen uitvoeren.
Een eigen planologisch bureau zou de
gemeentebesturen bij dit alles steun
kunnen verlenen. Kortom, ook de wo
ningbouw is een probleem dat de eigen
gemeentegrens overschrijdt. Waddinx-
veen is - zoals bekend - ingedeeld bij
het toekomstige gewest Open Midden
gebied. Ons dorp wordt gekenmerkt als
een B-gemeente, wat wil zeggen een lan
delijke gemeente, waarvan de groei meer
dan 1 procent maar liefst maximaal 3
procent gemiddeld per jaar mag bedra
gen. Voor de gehele provincie Zuid-
Holland wordt de woningbouw per jaar
tot 1980 op ongeveer 30.000 woningen
geraamd. Huizenbouw zou in Let Open
Middengebied getemporiseerd dienen te
worden. Ten opzichte van de in de regio
Midden-Holland geldende streekplan
nen betekent een en ander, dat er tot
1980 2.706 woningen extra gebouwd zul
len worden.
Burgemeester C. A. van der Hooft, opsteller van de nota "Woningbouw
beleid”.
al eens moeten herzien. Nederland zal
volgens het CBS in het jaar 2000
’’slechts” 15,4 miljoen inwoners heb
ben.
DAGELIJKSE HUISWERKBEGELEIDING
EN BEPERKTE STUDIEHULP
AANVANG NIEUWE CURSUS
20 AUGUSTUS
20.225
498
20.283
58
20.095
188
Dit (lieve) en wat ons betreft ook juiste beeld van ons dorp aan de Gouwe wordt
door burgemeester C. A. van der Hooft geschetst in zijn nota over het woningbouw
beleid in onze gemeente. Het is goed om dat nog eens te horen en er bij stil te staan
dat we zo centraal wonen in deRandstad Holland, gemakkelijk eik uur van de dag
de bus naar Leiden, Rotterdam en Gouda kunnen nemen, twee stations tot onze be
schikking hebben en met onze auto’s op comfortabele wijze Waddinxveen in- en uit
kunnen gaan. Of zoals de burgemeester het zegt: ”Vast staat dat de gemeente Wad
dinxveen met de reeds voltooide voorzieningen en de hopelijk nog komende voor
zieningen een aantrekkelijke gemeente is waar het goed wonen is.”
WADDINXVEEN Bij het bouwen
van huizen (woningwet) premie en
vrije sector) is in Waddinxveen steeds
grote aandacht besteed aan de woon
omgeving. ”In Waddinxveen zeiden we:
woningen bouwen is geen kunst, doch
zorgen dat de daarbij behorende voor
zieningen er komen is een eerste ver
eiste! De voorzieningen betroffen al
lereerst de scholenbouw - winkelcentra
- werkgelegenheid - sportvoorzieningen
zoals zwembaden, sportvelden, gymna
stieklokalen, maar ook de recreatie in
het algemeen moest aandacht hebben,”
schrijft burgemeester C. A. van der
Hooft in zijn midden vorige week ver
schenen nota over het (huidige en toe
komstige) woningbouwbeleid in onze
gemeente. In het algemene deel van dit
stuk stelt hij vast dat het gemeentebe
stuur van Waddinxveen er in is ge
slaagd (”AI zijn er dan zeker nog wel
wensen”) voorzieningen tot stand te
brengen die het wonen in een gemeen
te als de onze aantrekkelijk maken. De
heer Van der Hooft meent dat er in
ons land steeds duidelijker een kwalita
tieve woningnood aan het licht komt,
hoewel er overigens nog steeds sprake
woningen. Dit plan, waarvoor gedeelte
lijk het bestemmingsplan zal moeten
worden gewijzigd, is in de afgelopen
maanden na veel wikken en wegen
ontstaan en houdt rekening met de pu
blieke opinie, die zich steeds meer ver
zet tegen hoogbouw. Het wonen in een
flat wordt voor gezinnen met kleine
kinderen niet meer aanvaardbaar ge
acht. Het uit het oorspronkelijke plan
schrappen van de Haakflat betekent wel
dat er een niet onbelangrijk aantal wo
ningwetwoningen komt te vervallen
waarvoor een huur van 300,- all-in
was berekend. Hiertegenover staat, dat
er 50 a 53 koopwoningen gebouwd zul
len worden, waarvoor reeds voldoende
gegadigden zich schriftelijk na oproep
in het Weekblad voor Waddinxveen heb
ben gemeld. Het gaat hier om Wad-
dinxveners, die rianter willen gaan wo
nen zonder daarvoor van woonplaats
te verwisselen. Slagen zij er in, evenals
de reeds eerder aan de slag gegane
bouwgroep Groenswaard 3, zélf in ge
zamenlijk overleg een huis te bouwen
dan is daar de Waddinxveense gemeen
schap zowel economisch als maatschap
pelijk gezien èn de doorstroming (ten
slotte worden er een vijftigtal eenvou
diger woningen ontruimd) mee gediend.
is van een zekere kwantitatieve woning
nood. ”De tekortkomingen in de ge
wenste kwaliteit stelt de overheid op
nieuw voor een aanzienlijk volkshuis-
vestingsproblemen,” verwacht Waddinx-
veens burgemeester, die eerder het wo
ningbestand van na de oorlog ter spra
ke heeft gebracht. Hij noemt het ver
schijnsel dat in toenemende mate stede
lijke activiteiten zich logmaken van het
eigen stedelijke gebied en zich ver
spreiden over een groot, van oorsprong
typisch landelijk gebied rondom de
stad of agglomeratie (met een moeilijk
woord: suburbanisatie) één van de ge
volgen van het gesignaleerde tekort aan
de gewenste kwaliteit in de (stedelijke)
woonomgeving. De in 1966 verschenen
Tweede Nota over de Ruimtelijke Orde
ning in Nederland en de in januari van
dit jaar verschenen nota ’’Provinciaal
Bouwbeleid Zuid-Holland” worden door
de heer Van der Hooft aangehaald om
te onderstrepen dat de woningbouw niet
langer uitsluitend een kwestie mag zijn
van de volkshuisvesting in engere zin.
Uit de laatste nota blijkt bovendien, dat
de Zuidhollandse bestuurders zich daad
werkelijk willen gaan bezighouden met
de woningbouw in het algemeen en ook
aanwijzingen zullen geven aan iedere
gemeente afzonderlijk. Als eerste aan
zet tot een provinciaal woningbouwbe
leid ziet men de vaststelling van een
streekplan. Het streekplan ’’Rijn en
Gouwe” geldt tot 1980. Gelet op het
gewicht dat zodoende aan het streek
plan zal worden gehecht, is de burge
meester met de provincie van mening
dat de overlegorganen c.q. gewesten bij
de opstelling van een streekplan in
spraak dienen te hebben. Ook meerja
renbouwprogramma’s op alle bestuurs
niveaus zouden nodig zijn. Omdat de
provincie kampt met een gebrek aan
bevoegdheden op het gebied van de uit
voering zou door middel van een in te
stellen - breed samengestelde - coördi
natiecommissie bevorderd kunnen wor
den dat de woningbouw daar plaats
heeft waar deze het meest gewenst is.
”Nu het provinciaal bestuur zich daad
werkelijk - en ik juich dit toe - met de
woningbouw in de ruimste zin van het
woord gaat bemoeien, is het zaak dat de
gemeenten behorende tot het (komende)
gewest Midden-Holland zich samen be
raden over hun houding en het te voe-
Besluit de gemeenteraad over drie we
ken het ’’compromisplan” vast te stel
len dan bestaat volgens de beleidsnota
het gevaar dat er van de zijde van Ge
deputeerde Staten van Zuid-Holland be
zwaren zullen kunnen komen tegen de
bouw van de openbare mr. A. de Roos
school. Er zou wel eens geen geld be
schikbaar gesteld kunnen worden, om
dat aan de school voorlopig nog geen
behoefte bestaat nu de woningbouw in
Groenswaard 3 stagneert. De eventuele
vertraging van de bouw van de mr. A.
de Roosschool kan eveneens gevolgen
hebben voor het onderbrengen van de
leerlingen van de samenwerkingsschool
voor HAVO/Atheneum, waarvan de eer
ste klassen in de Savomin Lohman-
school gehuisvest zullen worden. Er
zullen dan houten noodlokalen moeten
worden neergezet. Uit een gesprek met
de staatssecretaris is gebleken dat de
gemeente de bouw van het HAVO/Athe-
neum zelf zal moeten financieren. In de
komende drie jaar is voor de bouw van
deze school geen geld van het rijk te
verwachten. Burgemeester Van der
Hooft kondigt in zijn nota aan dat met
enkele leden van Gedeputeerde Staten
nog een gesprek over deze problemen
zal worden gehouden.
WADDINXVEEN ”Een drastische
ingreep maar om gezonde financiën mo
gelijk te maken absoluut noodzakelijk.”
Zo oordeelt burgemeester C. A. van der
Hooft in zijn nota over het woning
bouwbeleid in onze gemeente over het
feit dat de regering overweegt voor te
schrijven dat de grondprijs voor scho
lenbouw niet meer mag bedragen van
80 tot 100 procent van de grondprijs
van de woningwetbouw. ”We zullen af
moeten van het feit, dat voor een wo
ningwetwoning niet meer dan 8.000,-
aan grondkosten in rekening kan wor
den gebracht, zodat de meerdere kos
ten niet meer in zo grote mate ten laste
van de eigen (gemeentelijke, red.) voor
zieningen en de overige gronden ko
men. Te lang hebben de gemeenten per
lokaal eenbedrag van 4.000,- tot
6.000,- per jaar uit de algemene mid
delen betaald, hetgeen beslist niet nood
zakelijk is.” De heer Van der Hooft
brengt in herinnering dat het door hem
voorgezeten scholenbouwteam Midden-
Holland erop studeert om scholen (kleu
ter-, basis-, mavo- en middelbare scho
len) te bouwen voor de normvergoe-
ding. ”Dat kan,” aldus de beleidsnota,
’’mits de grondbedrijven van iedere ge
meente bij de exploitatieopzetten reke
ning houden met redelijke grondprijzen
voor deze scholen en de ’’plaatsen voor
openbare gebouwen” niet blijven be
schouwen als sluitstukken voor een ren
dabele exploitatie-opzet.”
WADDINXVEEN De nota
’’Woningbouwbeleid” van burge
meester C. A. van der Hooft is
gedateerd woensdag 18 juli 1973.
Zij bevat een algemeen deel en
een deel dat specifiek gaat over
de woningbouw in Groenswaard
3. De nota telt 33 pagina's, waar
van er 20 door een zevental bij
lagen in beslag worden genomen.
In die bijlagen zijn opgenomen
een samenvatting van de nota
’’Provinciaal Woningbouwbeleid
Zuid-Holland” door de heer C.
de Geus, secretaris van het Inter
gemeentelijk Overlegorgaan Mid
den-Holland, de briefwisseling
tussen het gemeentebestuur van
Waddinxveen en Gedeputeerde
Staten van Zuid-Holland over
een andere - afgewezen - fasering
van het bestemmingsplan Groens
waard 3, een rapport van de
dienst Openbare Werken en Be
drijven over de financiële conse
quenties van het bouwen volgens
het ’’compromisplan”, een staatje
met betrekking tot de stichtings-
en bouwkosten van de 145 wo
ningen Kromstafflat en een vijf
tal staatjes die te maken hebben
met de wachtlijst voor woning
zoekenden. De nota ’’Woning
bouwbeleid” komt in de gemeen
teraadsvergadering van donder
dagavond 16 augustus ter sprake.
Het ’’compromisplan” houdt de bouw
in van 322 tot 325 woningen: 145 wo
ningen Kromstafflat en 127 eengezins-
huizen in het kader van de sociale wo
ningbouw en 50 6 53 particuliere koop-
stemmingsplan betekent de bouw van
418 woningwetwoningen: 135 wonin
gen Kromstafflat, 156 woningen Haak
flat en 127 eengezinswoningen. Leeg
stand van deze huizen in Groenswaard
3 is volgens de burgemeester niet te
verwachten gezien de ’’zeer billijke hu
ren” (gemiddeld f 300,- all-in) en de
gunstige ligging in het hart van de wijk
en in de onmiddellijke omgeving van het
station Waddinxveen-Noord. Bovendien
gaan de hogere overheden zeer sterk de
uitbreiding van de niet tot groeikern
aangewezen gemeenten beperken, zodat
aan leegstand voor wat de woningvoor
raad in Waddinxveen betreft niet be
hoeft te worden gedacht. Uitstel van dit
project betekent overigens wel dat de
huren van deze nieuwe huizen wel eens
sneller kunnen stijgen dan de lonen. In
zijn algemeenheid zegt de heer Van der
Hooft het te betreuren dat de woning-
bouwplannen in Groenswaard 3 en alle
daarmee in verband staande plannen -
zoals het winkelcentrum Kerkweg - niet
op tijd in uitvoering konden worden
genomen.
bebouwing van deze woonwijk. Als men tenminste niet alles bij het oude laat.
teerde sportzaal 164.500,- f 4.500,-)
Deze door de dienst Openbare Werken
en Bedrijven op verzoek van burge
meester Van der Hooft geproduceerde
cijfers worden genoemd in een rapport,
waaruit ook blijkt dat er een mogelijk
heid bestaat ’’volkswoningbouw” te ple
gen in de tweede fase van het bestem
mingsplan. Door toepassing van diffe
rentiaties in de grondprijzen kan een
aantal eengezinswoningen worden ge
bouwd met een grondprijs van 8 tot 10
mille. Dat de 145 woningen van de
Kromstafflat toch een gemiddelde huur
van tegen de 300,- all-in zullen gaan
doen - er is dus geen sprake van een
stijging van de oorspronkelijk bereken
de huur - komt omdat de grondkosten
per woning lager zijn, er verscheiden
heid in het complex is aangebracht en
doordat de rijksbijdrage is verhoogd.
De Kromstafflat omvat 15 2-kamerwo-
ningen, 100 4-kamerwoningen, 15 3-ka-
merwoningen en nog eens 15 3-kamer-
woningen (die kleiner zijn uitgevallen).
Over het eerste halfjaar zijn de volgende
(voorlopige) cijfers van de loop der be
volking in Waddinxveen bekend:
Inwonertal per 1 jan. 1973
aantal geboorten
Het geboorte-overschot is in onze ge
meente in het eerste kwartaal van dit
jaar zelfs teruggelopen van 125 naar 76
in vergelijking met het eerste kwartaal
van 1972. Ook landelijk gezien daalt het
geboorte-overschot. In de eerste drie
maanden van dit jaar werden in Neder
land 51.192 kinderen geboren; vorig
jaar waren dat er in dezelfde periode
55.660. Niet voor niets heeft het Cen
traal Bureau voor de Statistiek (CBS)
zijn cijfers over de bevolkingsgroei nog-
20.723
643
Dat de provincie, omdat voor het bou
wen van die 50 4 53 koopwoningen een
wijziging van het bestemmingsplan no
dig is, roet in het eten zal gooien be
hoeft volgens burgemeester Van der
Hooft niet te worden gevreesd, omdat
in de Waddinxveense situatie flats plaats
maken voor eengezinswoningen. Boven
dien daalt daarmee het aantal totaal te
bouwen woningen.
Financieel gezien is het realiseren van
het ’’compromisplan” bijna drie ton
duurder. De boekwaarde per 1 januari
1975 bedraagt volgens het geldende be
stemmingsplan 637.500,- en volgens
het ’’compromisplan” 932.000,-. Het
verschil 294.500,-) is ontstaan door
het honorarium van de stedebouwkun-
dige en architecten 150.000,-), het
bouwrijpmaken 50.000,-) en rente
verliezen 94.500,-). De meerkosten
van dit plan zouden verhaald kunnen
worden op de gronden. De gecorrigeer
de grondkosten voor de Kromstafflat
zullen dan 810.000,- (-|- 30.000,-)
bedragen, die van de koopwoningen
1.140.000,- 260.000,-) en die
voor de in Groenswaard 3 geprojec-
