I
I
S
Zaterdag jeugd-
markt Passage
J
lllllllll
I
Welzijnsbeleid geheel
in handen van gemeente
WIJ EISEN
Welzijnsplanning in Waddinxveen
Benoemd
1
Twee inspraakbijeenkomsten over welzijn
DANK U
urn
HOND IN
GOOT
1
WEEKBLAD VOOR WADDINXVEEN WOENSDAG 27 MEI 1981
geven welke welzijnsactiviteiten door
S
zorgen dat er meer samenhang komt in
het welzijnswerk en dat de zeggenschap
KADERWET
Zoals al is aangegeven is het doel van
deze kaderwet te bevorderen dat het
aanbod van welzijnsvoorzieningen zo
danig wordt, dat iedere burger en reeds
overeenkomt met de wensen van de ge
meente en de bevolking. Het is de be
en proefregio’s in ons land aangewezen
waar de decentralisatie over het gehele
welzijnsgebied wordt doorgevoerd. Dit
is om ervaring op te doen. Bij het staps-
J J J X1!
satie heeft het Ministerie van C.R.M.
als eerste fase gekozen voor de decen
tralisatie van het sociaal-cultureel werk
als onderdeel van het brede welzijns
werk.
Een keuze waar de gemeente Wad
dinxveen zich bij heeft aangesloten.
Mevrouw E. Boon-Schultz uit Wad
dinxveen is tot lid van de plaatselijke
EHBO-afdeling gekozen.
WADDINXVEEN De heer G. Ha
gen uit Winsum (Groningen) is door B.
en W. van Waddinxveen benoemd tot
hoofd van de afdeling onderhoud en
dienstverlening van de dienst openbare
werken. Hij treedt per 1 augustus in
dienst.
In dit plaatje ontbreekt nog een heel be
langrijk onderdeel, nl. de mening van
zoge-
nota ’’Welzijn” moeten opstellen. In
deze nota zal vermeld moeten worden
wat er aanwezig is op het welzijnster
rein binnen de gemeente en welke be
hoeften er hierover bij de bevolking le
ven. Deze ’’inventarisatienota” moet
worden vastgesteld door de gemeente
raad. Vervolgens moet de gemeente een
Welijnsplan opstellen waarin de uit-
in het vierjaren Welzijnsplan van de ge
meente ook de andere onderdelen van
het welzijnswerk te behandelen en met
elkaar in samenhang te brengen.
WAT ZIJN SOCIAAL-
CULTURELE ACTIVITEITEN
Sociaal-culturele activiteiten zijn acti
viteiten gericht op de volgende doel
stellingen:
het bevorderen van leerprocessen
van individuele burgers eh groepen
met het oog op de verschillende ver
mogens van de mens en de vermeer
dering van kennis, de ontwikkeling
van inzichten en vaardigheden en de
bepaling van standpunten en hou
dingen;
het bevorderen van bewustwording
van de bevolking en groepen daaruit
van de eigen woon-werk en leefsitua
tie en de daarin voorkomende waar
den en normen en het ondersteunen
bij vormgeving aan de samenleving;
dat deze nieuwe wet: de zogenaamde
’’Kaderwet Specifiek Welzijn” nog tij-
die op het welzijnsterrein actief zijn wil- worden behandeld.
len we de lezers van het Weekblad voor
Waddinxveen de nodige achtergrondin
formatie geven.
het verzoek om commentaar. In deze
nota wordt aangegeven waarom de ge-
voorlopig wil beperken tot het sociaal- groep nog niet hebben bereikt. Slechts
de bevolking kan als consument van
sociaal-culturele activiteiten een uit
spraak doen over de wenselijkheid van
culturele voorzieningen in ons Gou-
wedorp, als een overzicht van gesig
naleerde knelpunten en van wensen
en behoeften inzake toekomstige
ontwikkelingen. Om hier bijvoor
beeld achter te komen kregen 62 ins-
stellingen in Waddinxveen een vra
genlijst toegezonden.
men tot een gemeentelijk Welzijnsplan,
een programma en hoe zij zich het plan
ningsproces voorstelt. Ook wordt in
deze nota een samenvatting gegeven
van de doelstellingen en uitgangspun
ten van de gemeente met betrekking tot
het te voeren welzijnsbeleid. Wat het
Om de behoeften en wensen van de be
volking te leren kennen organiseert de
planningsgroep op dinsdagavond 9 juni
om 20.00 uur in de raadzaal van het ge
meentehuis een inspraakavond. Op
iij ..ïa t
uw mening kenbaar te maken als consu
ment van sociaal-culturele activiteiten
en wensen.
WADDINXVEEN Met welzijn heeft ook in Waddinxveen iedereen
van doen. Om zoveel mogelijk mensen invloed te laten uitoefenen op de
organisatie en de kwaliteit van het plaatselijk welzijnswerk heeft de over
heid, bepaald dat het geld dat hiervoor nodig is niet meer vanuit ”Den
Haag” zal worden verdeeld, maar door de gemeente zelf. En daarover
moet natuurlijk stevig gepraat worden om te bereiken dat het geld overal
op donderdagavond 18 juni om acht
uur in het gemeentehuis. Deze twee
de avond is speciaal belegd voor
instellingen die in Waddinxveen so
ciaal-culturele activiteiten uitvoeren.
De opmerkingen die tijdens de in
spraakbijeenkomsten voor de bevol
king en voor de instellingen worden
gemaakt en de opvattingen van de ge
meentelijke planningsgroep daarover
zullen hun weerslag vinden in een
apart hoofdstuk, dat aan de gemeen
telijke inventarisatienota zal worden
toegevoegd. Daarna kan dit stukje
werk naar B. en W. toe, waarop het
een maand lang ter inzage gelegd kan
worden en tenslotte de gemeente
raad de nota kan vaststellenn
aan-huis folder nadere bijzonderheden
over deze inspraakavond vernemen.
Het is van groot belang dat u op deze
avond uw stem laat horen. De inventa
risatienota van de planningsgroep kan
pas volledig zijn na een geslaagde en
druk bezochte inspraakavond. En u
weet het: de inventarisatienota gaat de
basis vormen voor het op te stellen
welzijnsplan.
kunnen uitoefenen op de politieke be
sluiten, die worden genomen over de
activiteiten in het welzijnswerk en de
financiële middelen die daarvoor nodig
zijn.
In de toekomst zal de gemeente één al- Het mag nu wel duidelijk zijn gewor-
zeer
breed is. Omdat voorzien kan worden
dat een decentralisatie vap het welzijns
beleid op alle onderdelen een zeer om
vangrijke en moeizame operatie zou
zijn, heeft de Rijksoverheid aan de ge
meente de vrijheid gegeven deze decen
tralisatie stapsgewijs door te voeren.
formuleerd.
In dit plan moet worden aangegeven
hoe de gemeente denkt te bereiken, dat
er een samenhangend geheel van wel-
het bevorderen van de betrokken
heid van de bevolking of groepen
daaruit bij zelfstandige vormgeving
van de maatschappelijke en cultu
rele verbanden, gericht op het ge
meenschappelijk tot stand brengen
van mogelijkheden voor ontmoeting
en ontplooiing.
Deze sociaal-culturele activiteiten kun- voor het op te stellen welzijnsplan.
nen vorm krijgen in werk- en voorlich
tingsbijeenkomsten, manifestaties, pro
jecten, cursussen en lessen. Zij worden
Met ingang van 1 mei is tot medewerker
op de afdeling onderwijs benoemd de
heer A. Moons uit Waddinxveen. Hij
volgt de heer J. Koene op, die is be
noemd tot commies ter secretarie van
de gemeente Mijdrecht.
In het hedendaagse spraakgebruik wor
den vaak de termen ’’welvaart” en
’’welzijn” met elkaar in verband ge
bracht en soms met elkaar verward.
Welvaart heeft te maken met niet mate
riële zaken. Men denkt hierbij dan aan
de ’’secundaire” levensvoorwaarden,
die vooral tot uiting komen in de vrije
tijdsbesteding (recreatie) maar ook in
de sociale en medische verzorging
(maatschappelijk werk, het Groene
Kruis enz.) en vorming en onderwijs (e-
ducatie).
Omdat de overheid er al lang van over-
lan samen met alle betrokkenen (instel
lingen, verenigingen, burgers) ont
werpt.
WADDINXVEEN Komende zaterdag wordt van 10.00 tot 17.00 uur in
het winkelcentrum ”de Passage” voor de derde maal in successie een
jeugdmarktgehouden, die - blijkens de eerste reacties - bijzonder goed
blijkt aan te slaan bij de Waddinxveense lieverdjes. Op de in het Weekblad
voor Waddinxveen geplaatste oproepen om zich in te laten schrijven als
junior-markthandelaar kwamen maar liefst 50 aanmeldingen binnen van
meisjes en jongens tot 14 jaar. Dat zijn er even veel als vorig jaar.
Op de 80 meter lange tafels die op het Passage-winkelplein zullen worden
neergezet, gaan zo’n 75 kinderen proberen hun waar aan de man te bren
gen. Een kleine greep uit het zeer grote assortiment geeft al de volgende i
i opsomming: 2e-hands kleding, postzegels, stripbladen, plantenstekjes,
poppen, racebaan, huishoudelijke artikelen, boeken, speelgoed, poppen
kast, sieraden enz. Elk uur zullen diverse koopjes worden rondgeroepen
zodat een ieder daar zijn voordeel mee kan doen. Dat het zaterdag 30 mei
druk gaat worden op ”de Passage” staat in ieder geval voor de Passagewin-
keliers vast.
goed terecht komt.
De gesprekken hierover zijn in de ge
meentelijke planningsgroep sociale ac
tiviteiten sinds vorig jaar volop aan de hierover bij de gemeenten en dé bevol-
gang. Met het oog op de komende in- king gelegd wordt. Het is de bedoeling
spraakbijeenkomsten voor de bevol
king als ’’gebruikers” van de welzijns
voorzieningen en voor de instellingen dens de huidige kabinetsperiode zal
band en kunnen worden ontplooid in
werkzaamheden als:
vormings- en oi
voor volwassenen
opbouwwerk
kunstzinnige vorming
amateuristische kunstbeoefening en
volkscultuur
club- en buurthuiswerk
jeugd- en jongerenwerk
sportieve recreatie
peuterwerk.
In september 1979 werd door de ge
meente een startnota Welzijnsplanning: stellingen en een aantal sleutelfiguren.
’’Laten we Welzijn” uitgebracht en aan ---1 - - -’
de instellingen op het gebied van het a
sociaal-cultureel werk gezonden met de bevolking. Het is vrijwel zeker dat er
het verzoek om commentaar. In deze onder de bevolking van Waddinxveen
nota wordt aangegeven waarom de ge- wensen leven ten aanzien van sociaal-
meente zich bij de welzijnsplanning culturele activiteiten die de plannings-
cultureel werk en wordt ingegaan op de
’’Rijksbijdragenregeling sociaal-
culturele activiteiten”. Voorts wordt ui
teengezet hoe de gemeente denkt te ko- de bestaande activiteiten. Moeten deze
in de toekomst alle worden voortgezet?
Welke activiteiten vindt men belangrijk
en welke niet? Welke activiteiten mist
men in Waddinxveen?
INSPRAAK BEVOLKING
Het behoeft naar onze mening nauwe
lijks een toelichting waarom het van
groot belang is dat de bevolking zelf
aangeeft waar de behoefte aan sociaal-
culturele activiteiten ligt. Gebeurt dit
niet, dan is het gevaar groot, dat ande
ren uitmaken waaruit de behoefte aan
sociaal-culturele activiteiten bestaat.
Ook al bestaat de indruk dat Wad
dinxveen reeds over voldoende sociaal-
culturele voorzieningen beschikt, dan
nog is het wenselijk een inzicht te krij
gen in de mate van behoefte om priori
teiten te kunnen vaststellen. Met name
wanneer binnen afzienbare tijd ook op
het geld ten behoeve van sociaal-
culturele activiteiten bezuinigd zal
moeten worden, zullen op basis van
deze prioriteiten keuzes gemaakt moe
ten worden.
- nog niet vervulde - behoeften aan
sociaal-culturele activiteiten er binnen
die instellingen leefden. Zowel de be
staande activiteiten als de levende be
hoefte aan sociaal-culturele activiteiten
zullen moeten worden opgenomen in
de eerdergenoemde ’’inventarisatie
nota”, die de basis zal gaan vormen
Naast de contacten met de bestaande
instellingen, die men kan zien als ’’pro
ducenten” van sociaal-culturele activi-
bij voorkeur uitgevoerd in groepsver- teiten heeft de planningsgroep gesprek-
i-1 i--J— ken gevoerd met een twintigtal sleutel
figuren in Waddinxveen. Van deze sleu-
mtwikkelingswerk telfiguren mocht verwacht worden, dat
zij enerzijds een goed inzicht hebben in
de bestaande sociaal-culturele activitei
ten en anderzijds dat zij op de hoogte
zijn van hetgeen er onder de bevolking
van Waddinxveen leeft.
Samengevat beschikt de Plannings
groep voor het opstellen van de inven
tarisatienota thans over de bestaande
activiteiten en behoeften aan sociaal-
culturele activiteiten in Waddinxveen
zoals opgegeven door de bestaande in-
wat er in een bepaalde gemeente
welzijnsvoorzieningen g
moet worden decentralisatie welzijn
sbeleid).
Voorts zijn velen van mening dat er in
Nederland een uitstekend pakket aan
welzijnsvoorzieningen aanwezig is. Ook Allereerst zal de gemeente een
1 vindt de regering nu, dat de bevolking naamde Welzijnsnota of Inventarisatie-
(de instellingen en verenigingen die «-n—
welzijnswerk verzorgen en de ’’gebrui
kers” van dit welzijnswerk) tot nu toe te
weinig de kans hebben gehad om mee
te praten over de gewenste ontwikke
ling in het welzijnswerk.
Om in deze situatie verandering te
brengen heeft de regering een nieuwe
wet voorbereid, die ervoor moet gaan
sociaal-cultureel werk enz.
Onder recreatie tenslotte vallen alle ac
tiviteiten en voorzieningen die te ma-
ken hebben met ontspanning zoals Wel is het de bedoeling in de toekomst
sport en spel, openluchtrecreatie, mu- 1 - J-
ziek, zang, toneel, kunst en een aantal
aspecten van cultureel werk.
Een groot aantal van de hierboven ge
noemde activiteiten zal rechtstreeks
onder de nieuwe wet gaan vallen, ter
wijl voor een aantal andere er afzonder
lijke wetten zullen blijven bestaan.
J‘ J te
komen voor een bijdrage van het Rijk
ten behoeve van het welzijnswerk zal de
gemeente moeten voldoen aan een aan
tal voorwaarden.
Allereerst zal de gemeente
Voordat de inventarisatienota door
de gemeentelijke planningsgroep aan
het college van Burgemeester en Wet
houders en aan de gemeenteraad zal
worden aangeboden zullen er in de
maand juni twee inspraak bijeenkom
sten worden belegd. Eén op dinsdag
avond 9 juni om acht uur in het ge
meentehuis voor de bevolking en één
•■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■IB planningsproces betreft benadrukt de
gemeente in deze nota dat dit proces
gekenmerkt zal moeten worden door
openheid en openbaarheid. In de nota
deed de gemeente voorts het voorstel
over te gaan tot de instelling van een
Planningsgroep sociaal-culturele activi
teiten. In oktober 1979 werden de com
mentaren op de startnota door de ge
meente verwerkt en werden nota en
commentaren door de gemeenteraad
behandeld. Tevens werd de ’’Verorde
ning op de planningsgroep sociaal-
culturele activiteiten” door de gemeen
teraad vvastgesteld. Nog in dezelfde
maand werden de instellingen die zich
bezighouden met sociaal-culturele acti-
voor de komende vierjaren worden ge- ?in§s?roeP Yoor dragen. In januari
gangspunten voor het welzijnsbeleid v*te>ten uitgenodigd leden voorde plan-
J niH/lcrtmAn to rlrnrtnn In
198Ölieeft de gemeenteraad de leden
benoemd en op 12 maart werden deze
geïnstalleerd en konden de werkzaam
heden een aan vang nemen.
zijnsvoorzieningen tot stand komt, dat STAND VAN ZAKEN
Nadat de planningsgroep een advies deze avond is er gelegenheid uitgebreid
- had uitgebracht over een concept-
doehn®nmue.nte,<?lt W!1,ZIJ"S^ verordening over de inspraak en het
-x i planningsproces, heeft hij zich het afge- over bestaande activiteiten
lopen jaar voornamelijk met het inven- Op korte termijn zult u via een huis-
- tariseren van de sociaal-culturele acti-
N.aaSt_dIt vler‘JareP Welzijnsplan zal de viteiten, zoals die in Waddinxveen door
de verschillende instellingen worden
verzorgd. Dit gebeurde in nauwe sa-
WADDINXVEEN - De gemeente
lijke planningsgroep sociaal-culturele
aktiviteiten heeft vorige week het
eerste concept van de inventarisatie
nota sociaal-culturele aktiviteiten het
licht doen zien. Dit lijvig stukje
werk van 130 pagina’s dient als basis
voor de opstelling van een welzijns
plan voor vier jaar en een welzijns-
programma voor één jaar. Met deze
papieren in de hand kan van het rijk
geld verkregen worden om het wel
zijnsbeleid in Waddinxveen vorm te
geven
De in een grote oplage verschenen in
ventarisatienota geeft zowel een be
schrijving van de bestaande sociaal-
gemeente tevens jaarlijks een jaarpro
gramma moeten opstellen. In een jaar-
programma wordt meer in detail aange- menwerking met de bestaande instellin-
geven welke welzijnsactiviteiten door gen.
welke instelling in het betreffende jaar Via een uitgbreid vragenformulier wer-
worden uitgevoerd. Zowel het vier- den de instellingen niet alleen verzocht
jaren Welzijnsplan als de verschillende
jaarprogramma’s moeten worden vast-
bestaande instellingen invloed zullen 8este d door de gemeenteraad Vervol-
gens worden beiden ingediend bij het
Ministerie van C.R.M., waar men na
gaat of de gemeente aan de bovenge
noemde voorwaarden voldaan heeft.
gemene bijdrage krijgen van het Rijk den dat het ’’Welzijnsterrein”
voor de subsidiëring van het totale wel- 1 J
zijnswerk. Hoe deze bijdrage wordt ver
deeld over de verschillende welzijnsac
tiviteiten binnen een gemeente bepaalt
de gemeente dus voor haarzelf.
tuigd is dat het welzijn van de mens er Binnen het welzijnsterrein zijn globaal
om vraagt dat bepaalde activiteiten drie soorten te onderscheiden: zorg,
moeten kunnen worden verricht en dat educatie en recreatie. Onder zorg Wel zijn er een aantal proefgemeenten
hiervoor faciliteiten beschikbaar moe- wordt verstaan alle activiteiten en voor-
ten zijn, worden veel van deze ’’welzijn- zieningen die te maken hebben met de
dieerd. In de vijftiger jaren werder zelfs zondheidszorg, gezinsverzorging, be-
een speciaal ministerie voor ingesteld.
Dit ministerie (het huidige van Cultuur,
Recreatie en I'j'
geeft het geld, nodig voor het welzijns-
uitgbreid vragenformulier wer-
een overzicht van hun activiteiten te ge
ven, maar tevens om aan te geven welke
sactiviteiten” door de overheid gesubsi- verzorging van de medemens, zoals ge-
jaardenzorg, maatschappelijk werk enz. gewijze doorvoeren van de decentrali-
Educatie betreft alle activiteiten en -
Maatschappelijk Werk) voorzieningen die te maken hebben
met scholing en opvoeding, zoals on-
werk, meestal in de\orm van subsidies derwijs, vormingswerk, opbouwwerk,
rechtstreeks aan de instellingen die zich
met het welzijnswerk bezig houden.
Ook in de gemeente Waddinxveen wor
den tal van activiteiten op welzijnsge
bied gesubsidieerd door C.R.M. Daar
naast werden een aantal activiteiten ge
subsidieerd door de gemeente zelf (ge
meentelijke subsidieverordening).
De laatste jaren heeft steeds meer de
mening postgevat, dat niet ”de Centrale
Overheid” zou moeten beslissen over
aan
gesubsidieerd Om in de toekomst in aanmerking
ten behoeve van het welzijnswerk zal de
