NIEUWE ALGEMENE
POLITIEVERORDENING
VOOR WADDINXVEEN
Muziekschool heeft ook
tenor- en basblokfluiten
Planningsgroep zette vorig jaar
de welzijnsplanning in steigers
Sliedrecht BV
Nieuw initiatief Werkgroep Mannenemancipatie
Auto Baas Jr.
Uitgereikt door docent Th. Wekking
Na 30 jaar een nieuwe verordening
J. H. M. Goemans
Leden van de
planningsgroep
Weekblad-arts
over migraine
1
Door R. A. VAN LEENEN
enSj. J. VEERMAN
ding van een nieuwe Algemene Po
litieverordening meer tijd vroeg dan
werd verwacht. Alles bij elkaar is
men aan het Raadhuisplein toch
nog enkele jaren bezig geweest met
de nieuwe APV. Maar nu is het dan
zover dat het stuk in ontwerp tot
vrijdag 16 juli ter inzage ligt op de
afdeling Algemene Zaken van de
gemeenteseccretarie en in de bibli
otheek aan de Juliana van Stolber-
glaan. Iedereen die dat wil kan com
mentaar leveren op de nieuwe
APV, die later in het jaar door de
gemeenteraad zal worden vastge
steld.
De nieuwe Algemene Politieveror
dening telt nu ongeveer 90 artike-
Zo ziet de eerste tekstpagina er uit
van de uit 1952 stammende Algeme
ne Politieverordening voor de ge
meente Waddinxveen. Voor deze 30
jaar oude verordening is een nieuwe
gemaakt.
len. Dat zijn er 110 minder dan in de
oude APV van 1952, zodat wel dui
delijk is dat de veranderingen in de
samenleving ook niet aan Waddinx
veen en de Waddinxveners voorbij
zijn gegaan. In de nieuwe APV bij
voorbeeld geen verbod meer op het
tonen van misvormde lichaamsde
len met een bedelbord, maar wel
weer een aanlijngebod voor hon
den. Over alles en nog wat met be
trekking tot de Algemene Politie
verordening Waddinxveen 1982
bijgaand een verhaal dat is geschre
ven door R. A. van Leenen en Sj. J.
Veerman, medewerkers van de af
deling Algemene Zaken in het ge
meentehuis.
HERONTDEKT
WEEKBLAD VOOR WADDINXVEEN - WOENSDAG 23 JUNI 1982
vv /YEHJiiNAV EEN In de gemeenteraadsvergadering van vorige
week woensdagavond hebben de heren H.P. Barth (D’66) en M.
hun erkentelijkheid uitgesproken voor
gemeentelijke planningsgroep sociaal-culturele
dat in het jaarverslag 1981 van de groep tot uit-
gemeentelijke planningsgroep adviseert het
college van B. en W. sinds 1979 inzake de planning van sociaal-
cuïtureïe activiteiten in Waddinxveen.
WAT IS DE OORZAAK
WADDINXVEEN - Er is een
nieuw ontwerp-Algemene Politie
verordening (APV) voor de ge
meente Waddinxveen gemaakt.
Deze nieuwe verordening, die re
gelt wat in dit Gouwedorp niet mag,
vervangt de oude die 30 jaar dienst
heeft gedaan. Dat is een hele tijd,
maar APV’s worden nu eenmaal
niet om de haverklap vernieuwd,
hoe snel de tijd ook gaat. De uit
1952 stammende Algemene Politie
verordening verving op haar beurt
de APV uit 1911 en daar zat weer
mee dan 40 jaar tussen.
Eind vorig jaar moest het college
van B. en W. nog aan de gemeente
raad laten weten dat de voorberei-
WADDINXVEEN In de gemeenteraadsvergadering van
o 1X.r. 5arth (D’66)
Boere (PvdA) nadrukkelijk h
het werk van de
activiteiten, zoals
drukking komt. De
WADDINXVEEN In bijna iedere gemeente in Nederland
kennen we een Algemene Politieverordening, een geheel van door
de gemeenteraad vastgestelde bepalingen, waarop bij overtreding
straf is gesteld. Het woord “politie” geeft in dit verband overi
gens vaak misverstanden. Het heeft namelijk niets met politie
agenten te maken, maar met “bestuur”. Vroeger waren de meeste
strafbepalingen in één algemene verordening vastgelegd.
WADDINXVEEN Blokfluitdocent Th. Wekking van de Streek
muziekschool Waddinxveen aan de Zuidkade heeft vorige week
donderdagavond op aandacht trekkende wijze nieuw aangeschaf
te tenor- en basblokfluiten aan een aantal leerlingen uitgereikt.
In het komende schooljaar zal er namelijk ook les gegeven wor
den op de 4 tenor- en 4 basblokfluiten, naast de lessen die al
worden gegeven op de sopraan- en altblokfluit.
9
I
8
(-1)
overganus-
bepatingen.
eik.
•kli
bcpuli
>nth<
F
d<
lid. bl.
1
het
daartoe inzichtelijk
i»>b
ike-
153.
j dit
sneller de medicijnen ingenomen
worden, hoe groter de kans dat de
WEEKBLAD-ARTS
BERNARD AERTS
WADDINXVEEN/GOUDA-J. H. M.
Goemans uit De Bilt is uitgetreden als
directeur van OGEM-Katwijk BV. Rot
terdam, met als plaats van vestiging
Waddinxveen. Directeur van OGEM-
Katwijk BV is blijkens een wijziging in
het handelsregister van de Kamer van
Koophandel en Fabrieken voor Midden-
Holland thans OGEM Services BV,
Rotterdam.
elh
31.
14
WA T MOET MEN BIJ
EEN AANVAL DOEN?
Als de aanval zich op de een of ande
re manier aankondigt, neem dan
WADDINXVEEN - In de sinds
1979 draaiende gemeentelijke
planningsgroep voor sociaal-cultu
rele activiteiten hebben alles bij el
kaar 16 mensen zitting. Vorig jaar
werd de plaats van de uit Waddinx-
veen vertrokken H. van Borselen
ingenomen door mevrouw I. Klin-
kenberg-v. d. Hoogen. Per 31 de
cember 1981 was de samenstelling
als volgt: A. H. van Gent, voorzit
ter; drs. C. J. M. Seelen, secreta
ris; A. R. Bakker, plaatsvervan
gend secretaris; F. I. Nieiïwesteeg,
notulist; B. J. S. Bos; mevrouw E.
Krösschell-Koopmans; mevrouw
A. Ruts-Valk; mevrouw Th. C. M.
Blom-van Dillen; L. Th. van der
Heijden; mevrouw R. Heijbröek;
W. Bosman; mevrouw Th. M. B.
Gerts; L. Witte; mevrouw 1. Klin-
kenberg-v. d. Hoogen; de heer H.
Meursen (adviseur) A. J. Stroot.
i
ingi
oorzaak kan zijn en welke maatrege-
Artikel 2.
Onthef Oneen
De streekmuziekschool Waddinxveen
beschikt over een bloeiende blok-
fluitafdeling met enthousiaste leerlin
gen. De school beschouwt de blok
fluit dan ook als een volwaardig in
strument. Afhankelijk van aanleg,
motivatie en studietijd zal een leer
ling na ongeveer vier a vijf jaar een
eenvoudige sonate kunnen spelen.
Voor het spelen van moeilijke blok-
fluitmuziek is ongeveer acht jaar no
dig. De blokfluit-familie aan de Zuid-
kade bestaat nu uit sopraan-, alt-,
tenor- en basblokfluiten. Samen vor
men ze het blokfluitkoor of -ensem
ble. Aan het ensemblespel kunnen
leerlingen met elkaar veel muziekple-
zier beleven.
Volgens de heer Wekking heeft men
in deze eeuw opnieuw ontdekt dat
er in de houten blokfluiten meer zit
dan vaak te horen valt uit het “ge
modder” van mensen van alle leef
tijden die in hun eerste nootjes zijn
blijven steken.
OVERIGE ADVIEZEN
Naast de rijksbijdrageregeling sociaal-
cultureel werk zijn er nog twee an
dere rijksbijdrageregelingen waar de
gemeente ten behoeve van te ver
strekken subsidies een beroep op
doet. Gedoeld wordt hier op de
Tijdelijke Rijksbijdrageregeling ter
stimulering van emancipatiewerk en
de Stimuleringsmaatregel inzake al-
phabetiserings- en educatieve activi
teiten voor culturele minderheden.
Ingevolge de laatste regeling moest
een plan en een programma worden
opgesteld; ten behoeve van het eman
cipatiewerk kon met het indienen
van een programma worden volstaan.
Over beide stukken heeft het college
het advies van de planningsgroep in
gewonnen, dat in beide gevallen po
sitief was.
Met betrekking tot het emancipa
tiewerk heeft zij ook een voorstel
inzake de verdeling van subsidiegel
den gedaan, omdat het totaal van de
subsidieverzoeken de beschikbaar te
stellen rijksbijdrage overtrof en het
college geen mogelijkheden zag ook
nog eigen gemeentelijke gelden be
schikbaar te stellen. De Werkgroep
Mannenemancipatie, die zich in het
verslagjaar als een nieuw initiatief
heeft aangediend, is eveneens in het
programma opgenomen.
Voor de voorbereiding van de in
spraakbijeenkomsten heeft de plan
ningsgroep een aparte werkgroep in-'
gesteld. De vragen, opmerkingen en
suggesties die tijdens de bijeenkom
sten naar voren zijn gebracht, heeft
de planningsgroep in een afzonderlijk
hoofdstuk van de nota opgenomen.
Zij heeft daarbij ook haar standpunt
terzake verwoord.
1 Ih
de HU I
veen 1!
2 7.x
Vt.ll. n’
beJuu
1911»
gingen 1
•ld in h
totdat
<wijj>en<
WAT GEBEURT ER?
In het hoofd bevindt zich een net
werk van bloedvaten. Ze kunnen
nauwer en wijder worden. Dat ge
beurt op kommando van stoffen die
in het bloed aktief worden. Bij een
migraine-aanval worden de bloedva
ten eerst nauwer en vervolgens wij
der. Bij het vernauwen ontstaan de
verschijnselen die aan de aanval
vooraf gaan. Gelukkig is het niet ge
vaarlijk. Het gaat over en er wordt
geen blijvende schade aangericht.
meteen de geneesmiddelen die er
voor verstrekt zijn in. Het is wel zaak
J die altijd bij-de-hand te hebben. Hoe
aanval sneller voorbij is en/of minder
VEER INFORM A TIE?
Migraine is een veelvoorkomende
ziekte. Uw huisarts weet er alles
over. Vraag gerust wat u ervan weten
Van veel andere kwalen heeft
“w huisarts trouwens ook duidelijke
schriftelijke informatie. Dat zijn de
Patiënten-info’s, beschikbaar gesteld
d°or Artsenservice. Uw huisarts zal
er graag aan helpen, als u interesse
toont.
I WADDINXVEEN - Wat is migrai-
I ne? Migraine is hoofdpijn. Maar
I geen gewone. Het is een kloppende,
I bonzende hoofdpijn, meestal aan
I één kant van het hoofd. Soms in
I kommbinatie met overgeven. Men
I heeft er niet voortdurend last van.
I Migraine komt in aanvallen, die men
I vaak bijtijds voelt aankomen.
I Meestal is het aan de ogen merkbaar.
I Het zicht wordt ineens minder goed.
I Of men ziet flikkeringen, sterretjes,
I heldere vlekken of dubbele beelden.
I Het kan zich ook aankondigen met
I dikke vingers. Of met een vermin-
I derde gevoeligheid van bepaalde
I plekken. Men wordt bleek. De waar-
I schuwing kan ook gevoelsmatig zijn:
I bang, prikelbaar of somber zijn, op
's gewonden doen en druk praten. Mi-
graine-patiënten zullen één of meer
I van deze voorbeelden herkennen.
Die voorspelbaarheid kan de patiënt
I een eind weg helpen om er vanaf te
I komen.
WADDINXVEEN/GOUDA - In het
handelsregister van de Kamer van Koop
handel en Fabrieken voor Midden-Hol-
land is nieuw ingeschreven Auto Baas Jr.
BV, Waddinxveen. Omschrijving be
drijf: de aan- en verkoop van auto’s en
ander rijdend materieel, de autoverhuur
enz. Maatschappelijk kapitaal
250.0Ü0,-, waarvan geplaatst/gestort
50.000,-. Directie: Aannemingsbe
drijf J. Baas BV, Waddinxveen. Com
missaris B. D. N. M. van der Sprong,
Gouda.
die voor de bevolking door 20. Van
de bijeenkomsten zijn afzonderlijke
verslagen maakt, die de aanwezigen
hebben gekregen. Op beide bijeen
komsten is gepoogd, voorafgaand aan
de bespreking van de concept-nota,
aan de hand van visueel materiaal
het proces van welzijnsplanning en de
noodzaak daartoe inzichtelijk te
maken.
Algemene Politieverordening
voor de
gemeente Waddinxveen
WADDINXVEEN/GOUDA - In het
handelsregister van de Kamer van Koop
handel en Fabrieken voor Midden-Hol-
land is nieuw ingeschreven Sliedrecht
BV, Waddinxveen. Omschrijving be
drijf: de fabricage van en de handel en
wandel in houtwaren en speelgoederen
enz. Maatschappelijk kapitaal
175.000,-, waarvan geplaatst/gestort
35.000,-. Directeuren: W. A. Slied
recht, Waddinxveen en P. G. Sliedrecht,
Waddinxveen.
Er zijn drie oorzaken te noemen voor
de herontdekking en de opkomst van
de blokfluit: de belangstelling voor
oude muziek is enorm toegenomen,
de opkomst van grote solisten zo
als Hans Martin Linde uit Zwitser
land en Frans Bruggen uit Nederland
en de geweldige inzet van dergelijke
solisten, waardoor moderne compo
nisten zich voor het instrument zijn
gaan interesseren en ervoor zijn gaan
schrijven wat weer tot gevolg had dat
het spelpeil enorm is gaan stijgen.
PLAN EN PROGRAMMA
De tweede helft van het vorig jaar is
in overwegende mate besteed aan
voorbereidingen om tot de opstelling
van een plan voor de periode van
1982 tot 1985 en een programma
voor 1982 te kunnen komen. Basis
daarvoor waren de inventarisatienota
en de plannen en programma’s van de
afzonderlijke instellingen.
Om in het bezit van die laatste stuk
ken te kunnen komen, zijn alle in
stellingen bij brief van 10 september
uitgenodigd hun medewerking te ver
lenen. Bij die brief waren richtlijnen
gevoegd die bij de opstelling van in
stellingsplannen en programma’s be
hulpzaam zouden kunnen zijn. Op 8
oktober is naar instellingen dié op
dat moment nog niet gereageerd had
den een herinneringsbrief gestuurd.
heftig is. Op die manier is migraine
ne enigszins onder kontrole te krij
gen. Het is nooit verstandig meer ge
neesmiddelen in te nemen dan de ar
ts heeft voorgeschreven. Naast de in
name van het geneesmiddel is het
zaak zoveel mogelijk indrukken te
vermijden en op te houden met de
bezigheden. Alleen zitten of liggen
in een donker vertrek is aan te beve
len. Misschien neemt tijdens de aan
val het gezichtsvermogen af. Auto
mobilisten moeten daar rekening
mee houden, anders ontstaan ge
vaarlijke situaties.
DE AANVAL VOORKOMEN
Een dagboek bijhouden is, zoals eer
der vermeld, een goede remedie. Op
die manier komt men achter eventu
ele oorzaken en kan men die voorko
men. Roken en drinken zijn zeker
niet aan te bevelen. Regelmaat in het
leven is belangrijk. Voorkom vooral
vermoeidheid en spanningen. Als
de pil een mogelijke oorzaak zou
kunnen zijn, raadpleeg dan een arts.
Zijn het weersveranderingen, dan
valt er natuurlijk weinig aan te doen.
Probeer in elk geval thuis het klimaat
konstant te houden. Voldoende ont
spanning zodat men zich lichamelijk
en geestelijk fit voelt, is erg belang-
njk. De voorzorgen lijken vervve-
lend maar kunnen echt helpen. Wen
nen aan een geregeld leven is zo ge
beurd. Zeker als men merkt, er baat
bij te hebben. Het begint met het le
ren kennen van de migraine, maar op
een gegeven moment kan men de
kwaal de baas worden.
De boosdoener is dus de scheikun-
dige stof in het bloed, die om de een
3 of andere reden niet snel genoeg on-
J schadelijk wordt gemaakt. Deze stof
I komt vrij door een prikkel van bui-
tenaf. en is soms in bepaalde hoe-
3 veelheden aanwezig. Daarover is
nog niet alles bekend.
HOE ONTSTAA T DE STOF
Dat is moeilijk om uit te leggen. De
één krijgt last van Migraine op lange
drukke zakenreizen of van te weinig
nachtrust. De ander heeft er juist last
van bij te lang uitslapen en op mo
menten waarop er juist van ontspan
ning sprake is, op vakantie bijvoor
beeld. Juist als de boog niet meer ge
spannen is treedt het dan op. Er kun
nen nog meer oorzaken zijn: over
vermoeidheid, opwinding en span
ningen, zorgen, veranderingen van
de normale routine, menstruatie,
weersveranderingen, scherp zon
licht, kunstlicht, teveel televisie kij
ken. En ook hete baden, harde, hoge
geluiden, sterke geuren en bepaalde
soorten voedsel zoals gebakken spij
zen, chocolade, gebakjes, kaas en al
cohol. Maar bovendien slaaptablet
ten en ”de pil”.
Blokfluitdocent Th. Wekking met zijn leerlingen, die zojuist de nieuw aangeschafte tenor- en basblokfluiten hebben gekregen.
(Foto: Weekblad voor Waddinxveen/Sjaak Noteboom).
.n woidi n aangehaald onder Artikel I.
pohlic-verordenmg Waddinx-
rrd.ng
ig op de veertiende dag na £X"«n
ilgckondigd Op die dag ver-
iivci.,: dcning vast gesteld bij
1911 (gemeenteblad no. 29.
lertdn n aangebrachte wijzi-
nlheffingdn krachtens rege-
veedc lid, verleend, blijven
ior zij verleend werden, ver-
ijn herroepen of ingetrokken
i behoud, dat de voorwaarden
verbonden, worden in acht
ten aanzten van deze ver
en vindt het bij artikel 3.
lid bepaalde overeenkomstige toe-
iii ande.e regelingen door burge-
ders en door de burgemeester gegeven
het
De groep, voorgezeten door wethou
der A.H. van Gent (PvdA), vergader
de vorig jaar 10 maal. De leden hiel
den zich voornamelijk bezig met
twee hoofdonderwerpen: afrondende
werkzaamheden ten behoeve van de
inventarisatienota sociaal-culturele
activiteiten en voorbereidende werk-
zaamhedne voor de opstelling van het
plan en het programma voor die ac
tiviteiten. Daarnaast bracht de groep
adviezen uit over subsidieverzoeken
inzake emancipatie-activiteiten en
alphabetiserings- en educatieve acti
viteiten voor culturele minderheden.
INVENTARISATIENOTA
Gedurende de eerste helft van 1981
hebben de werkzaamheden van de
planningsgroep zich voornamelijk ge
concentreerd op het voorbereiden
van de inventarisatienota en van de
mede daartoe te organiseren in
spraakbijeenkomsten. Het rangschik
ken en analyseren van het voor de
opstelling van die nota verzamelde
materiaal, is bijzonder tijdrovend ge
weest.
In de vergadering van 6 mei werd de
tekst van de conceptnota’s vastge
steld, waarna de “externe” behande-
lingsprocedure van start kon gaan.
Op 14 mei is het concept aan alle in
stellingen die sociaal-cultureel werk
uitvoeren toegezonden en werden zij
uitgenodigd voor een inspraakbijeen
komst op 18 juni.
Voor de bevolking werd een afzon
derlijke bijeenkomst georganiseerd
op 9 juni. Hieraan werd bekendheid
gegeven door het verspreiden van
een huis-aan-huis-folder, door een
uitvoerig artikel over welzijnsplan
ning in het Weekblad voor Waddinx
veen van 27 mei en door herhaalde
oproepingen in de plaatselijke pers.
Bovendien werd het concept van de
nota verkrijgbaar gesteld op het ge
meentehuis, de bibliotheek aan de
Juliana van Stolberglaan en bij een
vijftal leden van de planningsgroep.
Een vijftigtal belangstellenden heeft
de nota daar opgehaald.
De inspraakbijeenkomst voor de in
stellingen is door 56 mensen bezocht;
Het tweede concept van het stuk
(dus inclusief het hoofdstuk over de
inspraakbijeenkomsten) heeft, con
form het bepaalde in de plannings- en
inspraakverordening, van 17 augustus
tot 17 september tervisie gelegen.
Hiervan is openbare kennisgeving ge
daan in de gemeentelijke rubriek in
het Weekblad voor Waddinxveen van
12 augustus en zijn de instellingen
bij brief van 13 augustus in kennis ge
steld. Bij die brief was ook een exem
plaar van het tweede concept in
gesloten. Voor belangstellende inge
zetenen was het stuk op het gemeen
tehuis en de bibliotheek ter inzage
gelegd.
Tijdens de periode van tervisieleg-
ging hadden instellingen en ingeze
tenen de gelegenheid schriftelijk bij
de raad gemotiveerde bezwaren in te
dienen. Een tweetal schriftelijke re
acties is op grond daarvan ont
vangen. Zij hadden echter niet het
karakter van een bezwaarschrift en
zijn derhalve ook niet als zodanig be
handeld.
Na terzake advies van de Commissie
voor Welzijnszaken te hebben inge
wonnen, heeft het college de raad
voorgesteld de inventarisatienota,
conform het concept dat de plan
ningsgroep had opgesteld, vast te
stellen. In zijn vergadering van 14
oktober heeft de raad overeenkom
stig het voorstel van het college be
sloten. Met dat besluit was wederom
een belangrijke stap gezet in het pro
ces van welzijnsplanning. Het funda
ment voor de volgende fase: het op
stellen van een plan en programma,
was gelegd.
HOOFDSTUK I
ALGEMENE BEPALINGEN DEFINITIE,
leze verordening k.
•I van ..Algemene
andere aangelegenheden betreffen
de de openbare orde.
III. Openbare gezondheid en veilig
heid, onderverdeeld in drie afdelin
gen:
- aangelegenheden betreffende de
lijkbezorging
lucht-, bodem- en waterhygiëne
andere aangelegenheden betreffen
de de openbare volksgezondheid en
veiligheid.
IV. Verkeer en vervoer.
V. Bescherming uiterlijk aanzien van
de gemeente.
VI. Economische aangelegenheden.
VIL Straf- en slotbepalingen.
De artikelen regelen onder andere het
aanplakken en bekladden op of aan
de weg; (standplaatsen in de) straat
handel optochten; verontreiniging
van de weg (o.m. door bedrijven en
dieren); aanlijngebod voor honden op
wegen met motorvoertuigen en
(brom-)fietsen; prikkeldraad; hinder
lijke of gevaarlijke beplanting;
sneeuwruimen, collecten; reclame
met borden; geluidsversterkers e.d.;
muziek; bestrijding van heling; straat
naambordjes, inrichtingen Drank en
Horecawet, waaronder het sluitings
uur, bepalingen tegen verschillende
vormen van overlast, alarminstalla-
ties, gevonden voorwerpen? bescha- 1
diging plantsoenen; aangelegenheden
betreffende de lijkbezorging; opslag
en doorzoeken van afvalstoffen; die
renverblijven; zwemmen in open
baar water, uitritten; opschriften/
aankondigingen; braderie en het
gemeentewapen.
BEROEP
Het gaat derhalve om een belangrijke
verordening, hetgeen ook blijkt uit
de langdurige voorbereiding (enkele
jaren) en de grote betrokkenhied van
en de vaststelling door de gemeente- -
raad. Vermeldenswaard is nog één
punt wat niet in de APV is geregeld,
namelijk de rechtsbescherming.
De besluiten tot het verlenen of wei-
geren van een vergunning of een ont-
heffing op grond van de APV worden
altijd schriftelijk aan verzoeker mede-
gedeeld. Daardoor is het een beschik- -
king in de zin van de Wet Administra-
tiefrechtelijke Overheidsbeschikkin-
gen. Deze wet verstaat onder een be-
schikking: het schriftelijk besluit van
een administratief orgaan, gericht op
enig rechtsgevolg.
Belanghebbenden (verzoeker en/of
eventueel omwonenden) die het niet
eens zijn met een op basis van de -
APV genomen beschikking, hebben 1
de mogelijkheid om hun belangen te
bepleiten bij het orgaan dat de be-
slissing nam. Binnen dertig dagen na-
dat men kennis heeft kunnen nemen
van het besluit waar men moeite mee
heeft, kan men daartoe een bezwaar- i
schrift indienen bij of burgemeester
en wethouders of bij de burgemees-
ter. De burger krijgt zo de kans om
zijn belangen goed te behartigen,
desgewenst tot de Afdeling Recht-
spraak van de Raad van State toe.
Half december was het materiaal van
de meeste instellingen ontvangen en
kon het ordenen en verwerken er
van ten behoeve van het gemeentelijk
plan en programma eerst goed ter
hand worden genomen. Op dat mo
ment had de planningsgroep al wel
de beleidsuitgangspunten en doelstel
lingen voor het gemeentelijk beleid
op het terrein van sociaal-cultureel
werk geformuleerd. Zij had zich daar
toe laten adviseren door een voor dat
doel ingestelde werkgroep. Eveneens
had zij een uitspraak gedaan over de
meest wenselijke indeling van het
plan en het programma.
Aan het eind van de verslagperiode
stond het bouwwerk dus in de stei
gers; met de afwerking moest toen
nog een begin worden gemaakt. Om
dat het dus niet mogelijk bleek de
hier aan de orde zijnde stukken vóór
1 januari 1982 door de raad te doen
behandelen, is bij het Ministerie van
Cultuur, Recreatie en Maatschappe
lijk Werk schriftelijk uitstel van de
indieningstermijn aangevraagd. In
middels heeft het ministerie uitstel
verleend tot 1 juli 1982.
Dit systematisch bijeenbrengen van
de bepalingen lukt niet meer volledig,
omdat: 1. de veranderde samenleving
steeds weer de behoefte doet gevoe
len aan nieuwe verbods- en gebodsbe-
palingen, terwijl verouderende bepa
lingen kunnen vervallen; 2. er straf
verordeningen zijn ter uitvoering van
bijzondere wetten of een bundeling
van regelen betreffen die een bepaal
de materie behelzen, zoals de bouw
verordening, de parkeerexcessenver-
ordening of vuurwerkbepalingen; 3.
bepalingen slechts een beperkte
groep van burgers en/of beperkt ge
deelte van het gemeentelijk terri
toir aangaat.
INHOUD
Een aantal minimum-eisen ten aan
zien van regels waarop straf dient te
worden bedreigd is: 1. de niet-nako-
ming moet de gemeenschap raken; 2.
de regel moet stroken met het rechts
bewustzijn van de bevolking, althans
daarin opgenomen kunnen worden;
3. zonder strafbedreiging is het euvel,
waartegen zou moeten worden opge
treden, niet of in onvoldoende mate
te bestrijden.
De huidige Algemene Politieverorde
ning Waddinxveen stamt uit 1952.
Die APV heeft meer dan tweehon
derd artikelen, terwijl het ontwerp
wat momenteel op het gemeentehuis
en in de bibliotheek aan de Juliana
van Stolberglaan ter inzage ligt, on
geveer 90 artikelen kent. Hieruit
blijkt dat veel zaken die nu geregeld
zijn, dat straks niet meer zijn of in
een andere verordening of wet zijn
opgenomen.
Zo zijn er onder meer vervallen: on
derhoud van sloten; verbod stand-
Gezien het enthousiasme waarmee
gestudeerd wordt acht de heer Wek
king het niet uitgesloten dat al over
twee jaar uitbreiding gegeven zal
moeten worden aan de tenor- en de
basblokfluiten, waarvoor dan weer
een beroep zal worden gedaan op
de Stichting Vrienden van de Muziek
school, die al vele malen de helpen
de hand heeft kunnen bieden bij de
aanschaf van dure instrumenten.
44. ii.’ n;
w. 1:
ik. l.-.’ In.
plaatsen woonwagens (is geregeld in
de Verordening op Woonwagens),
een verbod op wegen pluimvee uit
te laten; het verbod om stieren en
hengsten in landerijen los te laten lo
pen, zodat ze de weg kunnen brei-
ken; de opvang van zwerfhonden
door de politie; het tonen van dieren
of voorwerpen aan de huizen met het
kennelijke doel geld op te halen; het
verbod tot het tonen van misvormde
lichaamsdelen met een bedelbord; be
palingen over huisnummering (gere
geld in de Bouwverordening); rege
ling van de orde bij bijeenkomsten,
uitvoeringen e.d. (geregeld in het
Wetboek van Strafrecht); het verbod
t.a.v. openbare dronkaards in café’s
e.d. (zo is de zogenaamde zwarte
lijst verdwenen); het verbod op het
geven van dansonderwijs (geregeld in
de Drank- en Horecawet); het verbod
tot het postnemen bij gebouwen; het
neerleggen van kinderen; het schut
ten van vee; het verbod om niet uit
vliegend pluimveegedierte in wei-,
klaver- of hooiland te laten lopen
zonder daartoe gerechtigd te zijn;
maatregelen tegen het roken door
kinderen; bepalingen over kansspe
len; het verbod om vee te doen dek
ken op of van wegen af zichtbare
plaatsen; een kampeerverbod (gere
geld in de Kampeerverordening)ver
bod tot het verstrekken van nachtlo-
gies; het verbod om paarden met oog
kleppen op te laten lopen; hinder
door voorwerpen tot het bergen van
faecaliën e.d.; verbod tot het houden
van bijen; uitzetten as en vuilnis qp
of aan de weg (thans geregeld in de
Afvalstoffenverordening)bepalingen
inzake bad- en zweminrichtingen;
verbod ontplofbare stoffen voorhan
den te hebben; verbod gemakkelijk
brandbare films te tonen; verbod tot
het schrobben van nieuw aangelegde
wegen; verbod tot het aansteken of
doven van openbare verlichting, ver
bod tot het stoken van vuren van
stoomvaartuigen; verbod tot het aan
leggen van stoomvaartuigen; verbod
tot het oplaten van vliegers, verbod
tot verkoop buitenlands vlees; verbod
om op zondag hengelwedstrijden te
organiseren enz.
NIEUWE VERORDENING
In het eerste artikel van de nieuwe
Algemene Politieverordening staan
weer begripsbepalingen. Dat wil zeg
gen dat men duidelijk maakt bijvoor
beeld wat onder een begrip als ‘weg’,
‘openbaar water’ of ‘voertuigen’
wordt verstaan. In het tweede lid
wordt gesproken over vergunningen,
toestemmingen en ontheffingen.
Van ‘vergunning’ wordt gesproken
waar bepaalde aktiviteiten, handelin
gen of toestanden aan toezicht van
het gemeentebestuur zijn onderwor
pen. Deze handelingen zijn op zich
zelf niet bedenkelijk of verkeerd,
maar voor een zekere ordening of
ter vermijding van misstanden kan
een vergunningstelsel noodzakelijk
zijn. Van ontheffing wordt gesproken
in die gevallen waar het gaat om een
uitzondering op een regel die bedoeld
is om steeds in acht te worden geno
men en waarop in beginsel geen uit
zondering kan worden toegestaan.
Bijvoorbeeld een ontheffing sluitings
uur: drank- en horeca-inrichtingen
moeten ’s nachts tussen 0.00 en
06.00 uur gesloten zijn. De burge
meester kan in incidentele gevallen
een ontheffing verlenen voor een la
ter tijdstip (01.00 of 02.00 uur). In
beginsel kan dus niet afgeweken wor
den van een sluitingstijdstip van 0.00
uur, maar in uitzonderingsgevallen
kan de burgemeester een ontheffing
verlenen.
De derde mogelijkheid is de toestem
ming. Voor de invoering van een ver
gunning, danwel ontheffingsstelsel
bestaat dan eigenlijk geen reden.
Toch is het van belang voor het ge
meentebestuur om te weten dat be
paalde aktiviteiten plaatsvinden.
In die gevallen is er een meldings
plicht (bijv, kennisgeving van een op
tocht) terwijl zo nodig eisen gesteld
kunnen worden ter verzekering van
onder meer een redelijke en veilige
afwikkeling van het verkeer.
Het voorontwerp kent zeven hoofd
stukken:
I. Algemene bepalingen.
II. Openbare orde, onderverdeeld in
vier afdelingen:
vrijheid van woord en geschrift
toezicht op openbare grond en
openbaar water
toezicht op openbare bijeenkom
sten
HOE KOMT MEN ER A CHTER
WA TDE OORZAAK IS?
In sommige gevallen is er achter te
(komen waardoor migraine ont
staat. Het is een goed idee om een
soort dagboek bij te houden. Als
men erin zet wat men voor de aanval
gegeten en gedaan heeft, of welke
tijd dat was, hoe het weer was en hoe
men zich voelde, komt men een heel
eind. Zo’n dagboek stelt orde op za
ken. Het geeft het verloop voor, tij
dens en na de aanval weer. En laat
dus op de lange(re) duur zien wat de
len het beste genomen kunnen wor
den.
rnk..
en d<
iLl.
over zij ni