Collecte
Onder invloed
met auto
Kerngroep
het water in
op komst
van de
STUUR MIJ
DE GRATIS
NOVIB
CATALOGUS
Gemeente bekijkt achtergronden
fraude en misbruik uitkeringen
DE DERDE WERELD VERDIENT BETER,
ALS U DE NOVIB CATALOGUS AAN VRAAGT.
B. en W. publiceren nota over een maatschcppelijk probleem
Gezellig turnen
leidt tot
prestaties
Sportschool
Den Edel op
NCRV-televisie
Zaterdag
graveren
fietsen
en kijkdag
Orgelconcert
Lagere voor-
schotbedragen
i
POLITIENIEUWS WADDINXVEEN
Trainer
Kabelkrant
Waddinxveen
elke werkdag
07.00-19.00 uur
op Belg.-VI. 2
Misbruik
wrat
Algemene
Bijstandswet
Strafrecht
Diefstal
Deel III
Landbouwvoertuigen
Geen rijbewijs
Oneigenlijk gebruik
Begripsomschrijving
Fraude
Wet Werkloosheids
voorziening (WWV)
bruiken hun handen liever dan ze op
omstandigheden vindt u in de catalogus meer informatie. I
Voor wie daar wat meer van wil weten geeft de
catalogus ook een overzicht van uitgaven die de Novib
zelf verzorgt. Laat de Derde Wereld ook deel uitmaken
van uw wereld en bestel
de catalogus.
Wij bieden hem
gratis aan.
g sas wereldhandel
Mensen uit de Derde Wereld ge
bruiken hun handenlieverdanzeop
te houden. Door produkten uit Derde I
Wereld landen te kopen geven we
de mensen daar de kans om beter voor
zichzelf te zorgen. Hun kans op
een menswaardiger leven. Een bestaan
zonder afhankelijk te zijn van, vaak
incidentele, hulp.
Door hun produkten .te kopen
steunt u hen. U vindt ze in de Novib-
catalogus. Een catalogus boordevol
interessante, leuke en mooie produk
ten. Sieraden, kleding, gebruiksartikelen enz.
Leuk om te hebben, maar ook om cadeau te geven.
Over deze produkten, hun makers en hun levens
hi
fcXT 1
WEEKBLAD VOOR WADDINXVEEN - WOENSDAG 9 APRIL 1986
moest een
Adres
Postzegel mag wel. hoeft niet.
danwel het verzwijgen ervan.
"Het genieten van een uitkering in
strijd met de wettelijke voorschriften,
waarbij het ten onrechte genieten aan
eigen toedoen is te wijten. Hiervan is
sprake wanneer de gebruiker iets heeft
gedaan of nagelaten, wat hij niet had
behoren te doen of na te laten”. Er is
De NCRV kwam bij de sportschool te
recht omdat Bert en Mario den Edel
Nederlands en Europees Kampioen zijn
in deze sport en tevens promoten beide
heren deze sport van harte. Mario is co
ach van het Nederlands jiu-jitsuteam.
WADDINXVEEN - In het donderdag
avond uit te zenden NCRV-televisie-
programma ’’Olympische Sportkwis
1986” (19.12 uur) zullen opnamen wor
den uitgezonden die in de sportschool
Den Edel ziijn gemaakt van een jiu-jit-
su-demonstratie.
Het NCRV-team was vorig jaar aanwe
zig bij de Japanse manifestatie in Rot
terdam en ook daar moest sportschool
Den Edel een demonstratie verzorgen.
Zij waren hier zo van onder de indruk
dat zij via de Judobond contact met de
sportschool opnamen en vandaar dit re
sultaat.
WADDINXVEEN - Voor jongens tot
14 jaar hield TOOS-gymnastiek zater
dag in de sporthal ”de Sniep” het
TOOS-turntournooi in samenwerking
met het KNGV. De Waddinxveense
jongelui behaalden leuke prestaties.
Deze bon uitknippen en in een envelop zenden aan:
NOVIB. Antwoordnummer 1304. 2500 WB Den Haag.
6C03971
WADDINXVEEN - De bekende orga
nist, John Propitius, hoopt zaterdag 12
april op het orgel van de Brugkerk te
Waddinxveen een concert te geven. U
bent van harte welkom om half acht zo
dat het concert om 8 uur kan beginnen.
De entreeprijs is voor volwassenen
4,- en voor kinderen 2,-.
WADDINXVEEN - Komende za
terdag worden de Waddinxveners
weer in de gelegenheid gesteld hun
fiets kosteloos te laten graveren
met hun postcode.
Hiervoor kan men terecht bij het
politiebureau aan de Mozartlaan
vanaf 10.00 uur tot 12.00 uur en
13.00 uur tot 15.00 uur.
Gelijktijdig zal er een fietskijkdag
van gevonden fietsen worden ge
houden.
Ati Dijkmeester;
tv-presentatrice
„Mijn grootmoeder
wist van geen Novib.
Toch riep ze al: 'Wat je
van ver haalt is goed!’
Gelijk had ze. Niet al
leen voor ons, maar
vooral voor hen daar!”
nisstraf van ten hoogste twee jaretj.
Art. 49: Hij die op andere wijze dan
door het valselijk opmaken of vervalsen
van een geschrift, dat bestemd is om tot
bewijs van enig feit te dienen, opzette
lijk een opgave in strijd met de waar
heid doet, zulks met het oogmerk, aldus
een uitkering of een hogere uitkering in
gevolge deze wet te krijgen, wordt ge-
1_L
Een extra probleem voor de uitkerings-
trekkers is gelegen in het feit dat de
maatschappij een hard oordeel heeft
over diegenen die van gemeenschaps
gelden moeten leven. Op hen wordt
vaak extra gelet, ze zijn sneller onder
werp van gesprek, wanneer de omge
ving meent onregelmatigheden te heb
ben ontdekt. Door de enorme toename
van het aantal uitkeringsgerechtigden,
een op zich verfoeilijke zaak, ontstaat
gelukkig meer begrip voor de situatie
waarin deze mensen verkeren. In vrij
wel elke maatschappelijke kring treft
men de laatste jaren uitkeringsgerech
tigden aan. Het maatschappelijk oor
deel wordt ons insziens daardoor mil
der.
Alles bijeen beginnen veel uitkerings
gerechtigden echter te ontdekken dat
De Derde Wereld
verdient beter.
I En daar wil ik graag een
te hoge uitkering door het bewust niet,
niet-tijdig, niet-juist of niet-volledig
verstrekken van inlichtingen
- het opzettelijk of onnodig opsouperen straft met gevangenisstraf van ten hoog
ste twee jaren.
In tegenstelling tot de Wet Werkloos
heidsvoorziening zijn in de Algemene
Bijstandswet nog geen strafbepalingen
Hiermee bewijst TOOS dat gezellig tur
nen zeker tot prestaties kan leiden. Het
turnen zit bij TOOS nog steeds in de lift.
Om deze lift hoger te krijgen heeft
TOOS afgelopen weken succesvol on
derhandeld met een nieuwe trainer voor
de jongensgroepen. Met ingang van 15
april worden de jongenstrainingen ver
zorgd door F. van der Beid uit Zoeter-
meer. Hiermee heeft TOOS een vakbe
kwame trainer binnengehaald, waarvan
zij een hoop mogen verwachten.
I I I I
WADDINXVEEN - In de week
van maandag 28 april tot en met za
terdag 3 mei houdt de Kerngroep
Ontwikkelingssamenwerking
Waddinxveen - die projecten mo
reel en financieel steunt in Torna
(Burkina Faso) en Lima (Peru) - de
jaarlijkse collecte.
De opbrengst is bestemd voor de
Derde Wereld, in dit geval voor het
project in Lima (Peru). Daar pro
beren mensen met al hun inzet hun
werk te behouden en zo een eerlij
ke boterham te verdienen voor
henzelf en voor hun gezin. Een
beetje steun uit Waddinxveen hier
bij is onontbeerlijk.
In verband met de uitbreiding van
Waddinxveen in de nieuwe wijk
Zuidplas zoekt de kerngroep nog
enkele collectanten voor deze col
lecteweek.
Wie wil meehelpen de mensen in
Lima een zelfstandig en onafhan
kelijk bestaan op te laten bouwen
kan zich opgeven als collectant bij
Corrie Smallegange (tel. 14401) of
bij Emka Krösschell (tel. 16267).
dingen genoemd. Daarnaast kent de
WWV nog misdrijven die omschreven
zijn in de artikelen 48 en 49.
Art. 48: Hij die op grond van bij of
krachtens deze wet vastgestelde bepa
lingen gehouden is inlichtingen of gege
vens te verstrekken, een aangifte of me
dedeling te doen of een verklaring af te
leggen en daarbij opzettelijk een valse
opgave doet, dan wel opzettelijk in
strijd met bedoelde gehoudendheid iets
dus sprake van misbruik wanneer het de verzwijgt, wordt gestraft met gevange-
WADDINXVÉEN/GOUD A - De ver
laging van de energieprijzen worden di
rect na datum van ingang omgezet in
een verlaging van de voorschotbedra-
gen.
Dat heeft het Gemeenschappelijk
Energiebedrijf Gouda en omstreken,
waarbij ook Waddinxveen is aangeslo
ten, laten weten op vragen van het
Goudse PvdA-raadslid drs. P.J.A.
Schwegler.
Hij verzocht het GEB te bewerkstelli
gen dat een eventuele verlaging van de
energieprijzen direct wordt omgezet in
een verlaging van de voorschotbedra-
gen voor de levering van energie. Deze
zaak is aan de orde geweest in de verga
dering van het college van beheer van
het GEB op 2 april j.l.
Momenteel worden reeds voorbereidin
gen getroffen voor de administratieve
verwerking van tussentijdse verlagin
gen van de voorschotbedragen voor de
levering van energie.
”Het opzettelijk of met grote mate van
verwijtbaarheid handelen of nalaten,
gericht op het genieten van en uitkering
in strijd met de wettelijke bepalingen”.
Voorbeelden:
- het opzettelijk verstrekken van onjuis
te gegevens
- het verzwijgen van gegevens
- het werken onder valse naam, zonder
de inkomsten op te geven bij de GSD,
c.q. afdeling sociale zaken
- in loondienst werken zonder dit aan de
GSD door te geven, waardoor ten on
rechte een uitkering wordt genoten
- het verzwijgen van inkomsten van
zichzelf of die van zijn echtgenote/part-
ner over dezelfde periode als waarin
men bijstand ontvangt
- het verzwijgen van de aanwezigheid
van een eigen vermogen, vooral wan
neer dit hoger is dan het in de Algemene
Bijstandswet (ABW) toegestane maxi
mum
- schijnverlating; d.w.z. het bewust in
strijd met de werkelijkheid doen voor
komen, dat men de echtgeno(o)t(e)
heeft verlaten, teneinde extra-inkom-
sten te verwerven
- concubinaat, m.a.w. het daadwerke
lijk samenwonen onder omstandighe
den, die niet wezenlijk verschillen van
die van een gezin, doch bewust doen
voorkomen alsof dit niet het geval is, sprake hoeft te zijn van opzet, overtre-
bruik enig nadeel kan ontstaan.
Toelichting: In de meeste gevallen van
fraude of misbruik gaat het om valsheid
in geschrifte. Men geeft in de formulie
ren, verklaringen en andere documen
ten een verkeerde voorstelling van za
ken. Er zij op gewezen dat voor het
doen van aangifte het niet van belang is
of er uit de frauduleuze handeling reeds
financieel nadeel is ontstaan doordat er
bijv, ten onrechte een uitkering is ver
strekt. Ook indien de cliënt tracht op
onjuiste gegevens uitkering te verkrij
gen en de fraude nog vóór de eerste be
taling wordt ontdekt, kan aangifte wor
den gedaan.
Art. 326: Oplichting en bedrog. Hij die
zich met het oogmerk om zich of een an
der wederrechtelijk te bevoordelen,
hetzij door het aannemen van een valse
naam of van een valse hoedanigheid,
hetzij door listige kunstgrepen, hetzij
door een samenweefsel van verdichtsels
iemand beweegt tot afgifte van enig
goed of tot het aangaan van en schuld of
het teniet doen van een inschuld wordt,
als schuldig aan oplichting, gestraft met
een gevangenisstraf van ten hoogste
drie jaren en geldboete van de vijfde ca
tegorie (tot f. 100.000,-) hetzij met één
van deze straffen.
Toelichting: Bij de begrippen ’’listige
kunstgrepen” en ”een samenweefsel
van verdichtsels” moet niet uitsluitend
worden gedacht aan ingenieuze en com
plexe fraude-constructies. Deze begrip
pen zijn blijkens jurisprudentie ook van
toepassing op iemand die, hoewel hij
’’zwart” werkt, opgeeft werkloos te zijn
en het feit, dat hij nooit thuis is ver
klaart met het veelvuldig beoefenen van
een hobby. Meestal gaat het bij fraude
om zowel elementen van valsheid in
geschrifte als oplichting. Een belangrijk
aspect blijft de bewijsvoering, welke ten
grondslag moet liggen aan de vaststel
ling van handelingen die strafbaar zijn.
De opzet tot het strafbare feit moet wor
den aangetoond, dan wel in hoge mate
aannemelijk worden gemaakt.
Toen de opnamen vijf weken geleden
werden gemaakt waren de broers Bert
en Mario den Edel afwezig. Zij zaten in
het Oostenrijkse Altenmarkt in een jiu-
jitsukamp, maar 3 leden van de sport
school die de jiu-jitsusport ook prima
beheersen werden uitverkoren om aan
deze demonstratie mee te doen. De op
names vonden plaats in de sportschool
in Gouda, daar de zaal groter is voor de
ze aangelegenheden. De 3 leden zijn
Herma Zeltenrijch, Janus v. Wingerden
en Marcel v. Uunen.
Er werd geturnd in 4 verschillende klas
sen. Klasse6A(tot 10jaar)en6B (lOtot
12 jaar) en klasse 5A (10 tot 12 jaar) en
5B (12 tot 14 jaar). De oefenstof van
klasse 5 is moeilijker dan die van klasse
6, vandaar de gelijke leeftijden.
In de klasse 6A kwamen voor TOOS uit
Sietse Siersema en Stanley Slagter. Bei
de jongens startten op het eerste toestel
wat moeizaam, maar naar mate de wed
strijd vorderde, gingen ze beter turnen.
Zowel Stanley als Sietse zijn opgeno
men in de regionale selctiegroep van het
KNGV. Met de resultaten die zij lieten
zien afgelopen zaterdag bewezen zij dat
zij hun plaatsje daarin verdienden. Siet
se eindigde met 49.40 pnt. op de 11e
plaats en Stanley werd met 48.60 pnt.
13e.
’s Middags werden de klasse 5A en 5B
verturnd. In de klasse 5A kwamen Au-
ke Siersema, 'Arthur Blom, Alexander
Poot en Albert Hoogeweg voor TOOS
uit. Ook deze 4 jongens hebben een
plaatsje in de regionale selektiegroep.
Alle vier turnden een zeer verdienstelij
ke wedstrijd. Regelmatig kwamen ach
ten en negens als waardering voor hun
oefeningen op de scoreborden te staan.
Arthur werd 7e, Alexander 10e en Al
bert 15e in de eindrangschikking.
Zoals werd meegedeeld kent de ABW
(nog) geen sanctiebepalingen in de zin
van het strafrecht (lex specialis). De
strafbaarheid van het opzettelijk ver
strekken van valse inlichtingen vloeit in
dit kader dus voort uit de artikelen 225
en 326 van het Wetboek van Strafrecht
(lex generalis). De tekst van de artike
len luidt:
Art. 225: Valsheid in geschrifte.
a. Hij die een geschrift waaruit enig
recht, enige verbintenis of enige bevrij-
ding van schuld kan ontstaan of dat be
stemd is om tot bewijs van enig feit te
dienen, valselijk opmaakt of vervalst,
met het oogmerk om het als echt en on
vervalst te gebruiken of door anderen te
doen gebruiken wordt, indien uit dat ge
bruik enig nadeel kan ontstaan, als
schuldig aan valsheid in geschrifte, ge
straft met gevangenisstraf van ten hoog
ste 6 jaren en geldboete van de vijfde ca
tegorie (tot f. 100.000,-) hetzij met één
van deze straffen.
b. Met dezelfde straf wordt gestraft hij
die opzettelijk gebruik maakt van het
valse of vervalste geschrift als ware het
echt en onvervalst, indien uit dat ge-
Op zaterdag 5 april werden twee au
tomobilisten aangehouden, daar zij
onder invloed van alcohol hun voer
tuigen bestuurden.
Rond middernacht werd op de Julia
na van Stolberglaan een bestuurder
gecontroleerd in verband met zijn af
wijkend rijgedrag. De bestuurder, een
in Waddinxveen wonende horeca-on-
dernemer, bleek te diep in het glaasje
te hebben gekeken en
bloedproef ondergaan.
Dezelfde dag omstreeks 19.30 uur
werd een 57-jarige inwoner van Haas
trecht bekeurd, omdat hij een auto
bestuurde en daarbij een onjuist ge
bruik maakte van een handelaarsken
teken, de auto geen deugdelijke bui
tenspiegel had en voor de achterruit
een plaat was bevestigd. De bestuur
der bleek zodanig onder invloed van
alcohol, dat ook hij de bloedproef
moest ondergaan. Beide bestuurders
kregen rijverboden opgelegd.
Op dinsdag 1 april vond een aanrij
ding plaats op de Juliana van Stol
berglaan. Een automobilist wilde iets
uit zijn auto halen en hield daarbij
een portier open. Door de wind sloeg
het portier verder open. Een naderen
de vrachtautobestuurder reed tegen
het portier.
Op de verbindingsweg tussen de He-
negouwerweg en de Goudse Poort
vond een aanrijding plaats tussen 2
personenauto’s. Het betrof hier een
kop-staart-aanrijding, waarbij lichte
materiële schade viel te constateren.
Op donderdag 3 april omstreeks
22.35 uur vond op de Henegouwer-
weg nabij de oude oprit van rijksweg
12 een eenzijdig ongeval plaats. De
bestuurder, een 19-jarige inwoner van
Boskoop, reed met een snelheid van
120 km per uur en raakte de macht
over het stuur kwijt, schoot de berm
in, ramde een ANWB-bord en schoot
vervolgens over de rijbaan door de
berm. Niemand raakte hierbij ge
wond. De auto moest worden afge
sleept.
In de afgelopen week werden twee
fietsen en een bromfiets (Zündapp)
ontvreemd. Op dinsdag 1 of woens
dag 2 april werd uit een niet afgeslo
ten personenauto, welke stond ge
parkeerd nabij de flat aan de Win
gerd een autoradiocassetterec order
gedemonteerd en meegenomen.
De afgelopen week werd een kelder-
box van de flat aan de Peppelhorst
opengebroken. Het slot werd gefor
ceerd. Het is niet precies bekend, wat
er is ontvreemd. Op woensdag 26
maart werd overdag uit een school
aan de Sniepweg een zwarte inte-
graalhelm, merk Nolan, ontvreemd.
Op woensdag 4 april werd ingebro
ken bij de kapperszaak aan de Pas
sage. Een winkelruit werd ingegooid,
waardoor men kon binnenkomen.
Een fooienpot werd meegenomen en
in de omgeving leeg teruggevonden.
Op de avond van zaterdag 5 april
werd tussen 19.00 uur en 23.00 uur
ingebroken in 5 woningen te Wad
dinxveen. Twee flatwoningen van de
Tollenslaan werden bezocht. De bo
venlichten van slaapkamers aan bal-
konzijden werden geforceerd. Niet
precies bekend is wat hier werd ont
vreemd.
Verder werd ingebroken in hoekwo
ningen aan de Bilderdijklaan, de Wil
lem de Rijkelaan en een tussenwo
ning aan de De Genestetlaan. De ach
terdeuren werden geforceerd. In één
geval bleek de achterdeur vermoede
lijk niet afgesloten te zijn geweest.
Ontvreemd werden f. 450,-, een vi
deorecorder (Panasonic), sieraden en
een autoradiocassetterecorder.
De afgelopen week zijn diverse perso-
nenautobezitters en bestuurders be
keurd daar hun voertuigen niet wa
ren voorzien van de geldige kenteken
bewijzen deel III.
Enkele bestuurders van landbouw
voertuigen werden bekeurd, daar niet
aan alle gestelde eisen werd voldaan
(ontbreken van remlichten en rich
tingaanwijzers). Eén combinatie werd
aan de kant gezet, daar de tractorbe-
stuurder slechts 14 jaren oud bleek te
zijn.
Op woensdag 2 april werd een 23-ja-
rige Waddinxvener bekeurd, daar hij
rijdend in een personenauto werd
aangetroffen. Hij kon geen geldig ver
zekeringsbewijs tonen. In het verle
den werd deze knaap meer dan 20
keer bekeurd voor het rijden zonder
rijbewijs en bijna evenzo vele keren
werd de door hem bestuurde auto in
beslag genomen.
WADDINXVEEN - Het zou te eenvoudig zijn om te stellen, dat fraude
en misbruik moeten worden bezien als een zuiver individueel probleem
van personen, die wetten en regels van onze sociale voorzieningen over
treden. Er is immers duidelijk sprake van een maatschappelijk probleem,
waarbij verschillende ontwikkelingen en achtergronden een belangrijke
rol spelen. Werkloosheid betekent in vele gevallen dat men - buiten zijn of
haar schuld - voor lange tijd of zelfs voorgoed in een ongewenste (slechte
re) financiële situatie komt te verkeren.
”Het volgens de regels van de wet maar
in strijd met de bedoeling van de wette-
lijke bepalingen verkrijgen of genieten
van een uitkering”.
Voorbeelden:
- het laten afvloeien van oudere werk-
nemrs naar de WAO
- de omzetting van en firma in een Be
sloten Vennootschap met het uitslui
tend oogmerk om voor een werkloos
heidsuitkering (WW of WWV) in aan
merking te komen.
Uit bovenstaande blijkt, dat het onder
scheid tussen fraude en misbruik vooral
ligt in de mate van verwijtbaarheid. Het
blijft echter moeilijk om exact aan te ge
ven waar precies de grenzen liggen.
zij tot de kansarme groepen gaan beho- Wettelijke bepalingen
ren. Dat het gevaar bestaat dat hen een
positie structureel aan de onderkant van
de maatschappij wordt toebedeeld.
Oorzaken die fraude in de hand werken
zijn onder meer:
a. vanuit de instanties:
1. weinig of geen sociale controle;
2. gebrek aan preventie (hierop wordt
later teruggekomen);
3. het geraken in een uitzichtloze finan
ciële situatie;
4. de versnipperde sociale wetgeving,
waardoor men te maken krijgt met ver
schillende instanties;
5. de complexiteit (en ondoorzichtig
heid) van de regelgeving;
6. gebrek aan tijd en mankracht bij de
uitvoeringsorganen voor het verrichten
van effectieve controle;
7. de mate van een mogelijk sanctie en
de opvatting hieromtrent van de poten
tiële pleger van fraude, misbruik en on
eigenlijk gebruik;
b. vanuit de uitkeringstrekkende:
1. het gevoel tekort te komen of tekort
gedaan te worden;
2. de veronderstelling dat anderen
”het” ook doen en ”ook” niet worden
gepakt.
Bovenstaande oorzaken omvatten
uiteraard geen limitieve opsomming.
Wel is getracht aan te geven, dat achter
constateerbare gevallen van fraude,
misbruik of oneigenlijk gebruik in feite
een maatschappelijke problematiek
schuilgaat en er derhalve niet gesproken
kan worden van een specifieke sym
ptoombestrijding.
De in 1977 ingestelde Interdepartemen
tale Stuurgroep Misbruik en Oneigen
lijk gebruik enz. (ISMO) noemt in het
door haar uitgebrachte rapport de vol
gende begripsomschrijvingen:
opgenomen, doch it aspect geniet
thans ruime politise belangstelling.
Zolang dit echter r>g niet wettelijk is
geregeld, moet in oorkomende geval
len gebruik worde-gemaakt van de lex-
generalis, het Weboek van Strafrecht
en met name deartikelen 225 (inzake
valsheid in gesc'rifte) en 326 (oplich
ting). Aangifte .an worden gedaan op
grond van artcel 162 Wetboek van
Strafvordering
De ABW keniwel een aantal artikelen
op grond taarvan administratieve
maatregelen ft geval van misbruik ge
hanteerd kuinen worden, indien kan
worden bewzen of voldoende aanne
melijk gemakt dat er van misbruik
sprake is. ïaast de formele wetsbepa
ling heeft zch echter ook jurisprudentie
ontwikkeli, welke ’’nadere uitleg”
geeft, zoas inzake het niet beantwoor
den of d»orstrepen van vragen op het
z.g. ’’ijkomstenformulier”, waarbij
werd bpaald, dat dit gelijkgesteld
wordt ;eacht met het beantwoorden
van ”n;en”.
De bereffende artikelen in de Algeme
ne B islands wet zijn:
Art.Geacht kunnen worden om in de
nootzakelijke kosten van het bestaan te
voozien. Aan iedere Nederlander, die
hie te lande in zodanige omstandighe-
dei verkeert of dreigt te geraken, dat
hi niet over de middelen beschikt om in
d< noodzakelijke kosten van het be-
saan te voorzien, wordt bijstand ver
kend door burgemeester en wethou-
lers. De bijstand wordt afgestemd op
de omstandigheden en mogelijkheden
van persoon en gezin, alsmede op het
betoonde besef van verantwoordelijk
heid voor de voorziening in het bestaan.
De bijstand is er op gericht de persoon
zo mogelijk in staat te stellen zelfstandig
in zijn bestaan te voorzien.
Art. 3: Niet of niet-geheel voldoen aan
de voorwaarden welke aan bijstands
verlening zijn verbonden. Indien een
voorwaarde niet is nagekomen kunnen
burgemeester en wethouders de bijs
tand beëindigen of in afwijking van arti
kel 1 vaststellen. Bij daarna herhaalde
aanvragen kan de bijstand worden ge
weigerd of in afwijking van artikel 1
worden vastgesteld. (In de gemeente
Waddinxveen zijn deze taken en be
voegdheden gedelegeerd aan het colle
ge voor de verlening van bijstand).
Art. 5: Een situatie, die niet fundumen-
teel verschilt van een gezinssituatie, zo
als omschreven in artikel 5 ABW. Aan
echtelieden, aan echtelieden met hun
minderjarige kinderen, aan een man
met zijn minderjarige kinderen of aan
een vrouw met haar minderjarige kin
deren, wordt de bijstand als gezinsbijs
tand verleend. Met minderjarige kinde
ren van de echtelieden worden gelijkge
steld die van één van hen. Bij het verle
nen van gezinsbijstand wordt rekening
gehouden met de wettelijke aanspraken
op onderhoud of vruchtgenot bestaande
tussen de betrokken personen.
Art. 30: Onvoldoende of onjuiste in
lichtingen verstrekken. De persoon te
wiens behoeve bijstand is aangevraagd
of wordt verleend, is verplicht om van al
datgene wat van belang is voor de verle
ning van bijstand of de voortzetting van
verleende bijstand mededeling te doen,
zo mogelijk onder overlegging van be
wijsstukken.
Art. 84d: In dit artikel wordt de ver
plichting gesteld tot het verstrekken van
inlichtingen door de werkgever en de
uitkeringsorganen van de sociale verze-
keringswetgeving. Het bovenstaande
impliceert dat - naast het onderzoek
naar onjuiste handelingen van uitke
ringsgerechtigden - ook gelet dien te
worden op de handelingen van derden,
die op grond van de Wet verplicht zijn
inlichtingen te verstrekken. Wij achten
het een goede zaak dat er van rijksover-
heidswege wordt gewerkt aan het toe
voegen van sanctiebepalingen aan de
Algemene Bijstandswet. Doordat de
Wet Werkloosheidsvoorziening deze
wel kent, kunnen thans verschillen in
behandeling ontstaan, veroorzaakt
door de uitkeringssituatie van personen
die misbruik maken van de sociale voor
zieningen. Dit mag op zichzelf geen re
den vormen tot een verschil in opspo-
rings- en vervolgingsbeleid. Door het
invoeren van sanctiebepalingen in de
ABW zal het voor betrokkenen begrij
pelijker zijn wanneer de vervolging van
een overtreding plaatsvindt op basis van
de Algemene Bijstandswet en niet - zo
als tot op heden het geval is - op basis
van het Wetboek van Strafrecht.
Woonplaats
Postcode
I I
In de praktijk zal aansluiting moeten
worden gezocht bij hetgeen in de diver
se wettelijke regelingen terzake van
fraude en misbruik is geregeld.
Op grond van enkele artikelen in de
WWV is inschakeling van de strafrech
ter mogelijk. Daarbij gaat het in de eer
ste plaats om de verplichting tot het ver
strekken van inlichtingen aan het ge
meentebestuur, dat is geregeld ingevol
ge de hierna genoemde artikelen:
Art. 43: de werknemer is verplicht h«t
gemeentebestuur dat hem een uitkeriig
heeft toegekend, onverwijld medece-
ling te doen van elke verandering ’an
feiten en omstandigheden, waarvarhij
weet of redelijkerwijs kan vermoeien,
dat zij tot intrekking of verlaging vai de
uitkering aanleiding kan geven.
Art. 44: 1. ieder is verplicht aan het ge
meentebestuur of een daartoe scirifte-
lijk door het gemeentebestuur gemach
tigde persoon opgaven en inlichtingen
te verstrekken, welke voor de uitvoe
ring van deze wet van hem worden ver
langd met betrekking tot degenen, die
in zijn dienst danwel te zijnen behoeve
werkt of gewerkt heeft.
2. De opgaven en inlichtingen moeten,
indien dit wordt verzocht, schriftelijk
worden verstrekt binnen een door het
gemeentebestuur of de persoon, be
doeld in het eerste lid, schriftelijk te
stellen termijn.
3. Ieder is verplicht aan het gemeente
bestuur of een daartoe schriftelijk door
het gemeentebestuur gemachtigde per
soon ten behoeve van deze wet desge
vraagd inzage te geven in boeken, be
scheiden en andere stukken, voor zover
deze betrekking hebben op de arbeid en
het loon van een persoon, die in zijn
dienst dan wel te zijnen behoeve werkt
of gewerkt heeft.
Art. 45: de uitvoeringsorganen van de
sociale verzekeringswetten zijn ver
plicht aan het gemeentebestuur of een
daartoe schriftelijk door het gemeente
bestuur gemachtigde persoon desge
vraagd de inlichtingen te verschaffen,
welke dat bestuur, onderscheidenlijk
die persoon, ten behoeve van de uitvoe
ring van deze wet nodig acht.
Hierop zijn de volgende strafbepalin
gen van toepassing:
Art. 46: de werknemer die niet voldoet
aan de verplichting, omschreven in arti
kel 43, wordt gestraft met hechtenis van
ten hoogste één maand of geldboete van
ten hoogste f. 600,- (deze maximale
boetes kunnen krachtens art. 24 van het
Wetboek van Strafrecht door de rechter
worden verhoogd).
Art. 47 WWV: eerste lid: Hij die niet
voldoet aan de verplichtingen, omsch
reven in art. 44 wordt gestraft met hech
tenis van ten hoogste één maand of een
geldboete van ten hoogste f. 100,-;
tweede lid: Het maximum van de in het
eerste lid genoemde straf wordt verdub
beld in geval van herhaling der overtre
ding binnen twee jaren nadat een ver
oordeling van de schuldige wegens ge
lijk feit onherroepelijk is geworden.
De in de artikelen 43 en 44 genoemde
strafbare feiten worden, omdat er geen
I I
I I
I I
I l
I I
JL
I I
I I
1L
JL
J L
J L
JL
J 1
I I I I I I I I I
bijdrage aan leveren.
Naam
WADDINXVEEN In de nacht van woensdag 2 op donderdag 3
april raakte langs de Onderweg een personenauto te water. Een 18-
jarige Waddinxveense scholier kwam met zijn auto uit de richting
Moerkapelle. In de ter plaatse aanwezige bocht raakte hij de macht
over het stuur kwijt en reed de sloot in. Alle inzittenden konden
op de kant komen. De bestuurder bleek alcohol te hebben genut
tigd. Van hem werd een bloedproef genomen. De auto moest uit
de sloot worden getakeld en werd afgevoerd.
gebruiker kennelijk duidelijk is of dat
hij redelijkerwijs kon vermoeden dat
hij anders had behoren te handelen dan
hij heeft gedaan.
Voorbeelden:
- het genieten van een uitkering of een
hoge uitkering door het bewust niet,
verstrekken van inlichtingei
of wegschenken van vermogen om, me-
de in verband met een te laag inkomen,
een bijstandsuitkering te ontvangen
- concubinaatssituaties, die ontstaan tij
dens een uitkeringsperiode en niet ken
baar worden gemaakt bij de GSD, zo
dat de uitkering ten onrechte in stand
blijft.
I I I I I I I I I I 1