WADDINXVE
Onderwijs in beweging
Werkgelegenheid
Voorshands
Het wordt
schoner
Begrotingsbehandeling
Subsidies
terughoudend
h
I
i
- - 'J
E
T
N
E
E
M
E
G
Bouwen en milieu
Kringloop
Bestuur
En verder..
Onderwijs voor AZC
A fvalinzameling
Onkruidbestrijding
Onderwijs voor volwassenen
Aanpak schoolverzuim
Sport en recreatie
Herverdeling
Circa 3% of minder
Overige inkomsten
(Her)intreding in het arbeidsproces
Menig inwoner van Waddinxveen heeft geen werk
en is aangewezen op een uitkering, vaak is dat een
bijstandsuitkering. Voor hem of haar is de invoering
van de nieuwe Algemene bijstandswet (nAbw) per 1
januari 1996 van belang. Niet omdat die herziene
wet uitzicht biedt op een hogere uitkering, maar om
dat ze de gemeenten verplicht de uitkeringsge
rechtigden op de een of andere manier te ondersteu
nen bij het vinden van werk.
5
5
i
g
5
■s
I
Asielzoekerscentrum binnenkort open.
Opvang en begeleiding.
Graag tot ziens!
27 september 1995, Burgemeester en wethouders van Waddinxveen
De overheid, het bedrijfsleven, het onderwijs,
het verenigingsleven: iedereen lijkt te willen
bijdragen aan een schoner milieu. Er zijn in de
loop van de tijd al heel wat nieuwe regels inge
voerd en er staan er ook nog altijd veel op stapel.
De Wet milieubeheer verplicht ons tot het uitvoeren
van een aantal kerntaken:
- het uitvoeren van een bodemtoets bij aanvragen
om een bouwvergunning (wordt in Waddinxveen
reeds uitgevoerd)
- het afzonderlijk inzamelen van groente-, fruit- en
tuinafval (daarover hierna meer), en
- het opstellen van een gemeentelijkrioter/ngsp/an.
Dit is in Waddinxveen bijna afgerond. In dit plan is
het complete rioleringsstelsel op kwaliteitsniveau
en beheer bekeken. Ook de investeringen voorde
buitengebieden, die nog niet op het riool zijn
aangesloten, zijn in dit plan opgenomen.
Duurzaam bouwen vormt een belangrijk aspect van
goed milieubeheer. Bij de verdere bouw in Zuidplan
'90 zal daaraan dan ook veel aandacht worden
besteed.
Binnen afzienbare tijd streven we naar de vestiging
van een kringloopwinkel in onze gemeente.
In 1996 zullen onze gemeenteraad en het ‘onder
wijsveld’ zich buigen over de vraag hoe het bestuur
van openbare scholen voortaan moet worden gere
geld. Tot nu toe wordt die taak vervuld door het
gemeentebestuur. Maar Den Haag stelt (onder
meer) voor om die bevoegdheid over te dragen aan
de scholen zelf.
Er is op het terrein van het onderwijs nog veel meer
gaande, maar het is niet goed mogelijk dat alles in
deze begrotingskrant aan de orde te stellen.
De laatstgenoemde stichting zal, evenals Kreater,
als een van de eerste worden betrokken bij de
invoering van budgetfinanciering, een vorm van
subsidieverlening op basis van een bepaald bud
get, waarmee de desbetreffende instelling moet
zien rond te komen. Ze zal met ingang van 1 januari
1997 in fasen worden ingevoerd.
Het is de bedoeling dat Kreater blijft bestaan, maar
het is de vraag in welke vorm. Dat wordt op dit
moment onderzocht. De uitslag van dat onderzoek
heeft geen invloed op het lopende cursusjaar.
Jongeren
In 1995 is hard gewerkt aan het optimaliseren van
hetjongerennetwerk. In de eerste helft van datjaar
hebben twee onderzoeken plaatsgevonden onder
Oudere kinderen zijn welkom op het Coenecoop
College (VBO-MAVO-HAVO-VWO). Hier zal men
proberen deze kinderen op te vangen en te begelei
den.
In de Zuidplas zal volgend jaar het
kunstwerk van de in Rozenburg
geboren kunstenares Eline Ouwen-
dijk worden geplaatst. Het illus
treert op een onom wonden en aan
trekkelijke wijze het feit, dat in onze
gemeente het laagste Nederlandse
polderwaterpeil is gemeten!
de jongeren in Waddinxveen en de instellingen die
zich met jongeren bezighouden. De uitkomsten van
deze onderzoeken zijn gepresenteerd tijdens de
mini-conferentie op 13 september jl.
Thans zijn we bezig met het tot stand brengen van
een nota geïntegreerd jeugdbeleid. Wij zijn voorne
mens deze nota in het voorjaar 1996 aan de ge
meenteraad voor te leggen.
Accommodaties
Op korte termijn onderzoekt een kleine werkgroep
het gemeentelijkaccommodat/ebe/e/din algemene
zin. De uitkomsten van het onderzoek dat onder
jongeren heeft plaatsgevonden, zullen waarschijn
lijk ideeën opleveren voor het op te zetten activi
teitencentrum. Ook het Anne Frankcentrum, mid
delpunt van de activiteiten van en voor ouderen, zal
in dit onderzoek worden betrokken.
De uitvoering van de centrumplannen is van
invloed op het wonen, het winkelen en het ont
spannen in onze woonplaats, maar ook op de
werkgelegenheid. Het feit dat ook de Onderne
mersvereniging bij de planontwikkeling betrok
ken is, spreekt wat dat betreft voor zichzelf. Een
gezond ondernemersklimaat is immers van be
lang voor de hele gemeenschap.
In 1996 is ook de verdere ontwikkeling van het
transport- en distributiecentrum Doelwijk aan de
orde, maar die gaat in feite buiten ons om. Op dit
voormalige veilingterrein langs de Bredeweg is een
aantal transport- en distributiebedrijven gevestigd.
Zij willen samen en in eigen beheer de infrastructuur
aanpakken en het centrum uitrusten met de nodige
voorzieningen. Ook de noodzakelijke bestemmings
plan- en andere procedures gaan zij zelf bij de
instanties aankaarten.
Alle in Nederland wonende kinderen moeten naar
schoolDit geldt dus ook voor de tachtig tot honderd-
twintig kinderen van het binnenkort te openen
Asielzoekerscentrum (AZC).
Het AZC krijgt een eigen openbare basisschool, die
binnen het centrum wordtgevestigd. Deze onderwijs
voorziening wordt bekostigd door het rijk en is
administratief gekoppeld aan de Theo Thijssen-
school.
Vooruitlopend op wettelijke regelgeving hebben wij
enige tijd geleden het inzamelen van gft-afval voor
de laagbouwwoningen ingevoerd. We studeren nog
op mogelijkheden van gescheiden inzameling bij de
hoogbouw.
Het is wenselijk om meer droge componenten (pa
pier, glas, textiel, metaal e.d.) uit het huishoudelijk
afval te verwijderen. Ook hiernaar wordt onderzoek
gedaan.
Met ingang van het komende jaar wordt een nieuwe
grofvuilregeling ingesteld. Tot nu toe wordt het grof
vuil éénmaal pér maand gratis bij u opgehaald. In de
nieuwe regeling moet u bellen om het te laten
ophalen. Daaraan zijn kosten verbonden.
U kunt wel zelf kosteloos uw grof huisvuil afleveren
bij een nieuw afvalstation aan de Zuidelijke Rond
weg.
Het gebruik van milieu-onvriendelijke onkruidbestrij
dingsmiddelen is ‘uit’ in onze gemeente. Enige tijd
geleden is daarom een borstel-veegmachine aan
geschaft, die goed voldoet, maar het vele werk niet
alleen aankan. Bovendien is hij voor bepaalde plek
ken (trottoirs, binnenpleintjes) te groot en te zwaar.
Wij stellen daarom de raad voor enkele tienduizen
den guldens op tafel te leggen voor een definitieve
oplossing van het onkruidprobleem. Op dit moment
wordt er veel en terecht geklaagd. We móeten daar
iets aan doen.
Wie -om wat voor reden dan ook- in zijn of haar
jeugd niet voldoende onderwijs heeft genoten, kan
dat gemis alsnog wegwerken. Enerzijds bestaat de
mogelijkheid voor niet-Nederlanders zich te bekwa
men in de Nederlandse taal. Daarnaast kunnen
volwassenen alsnog een diploma of certificaat
MAVO, HAVO, of VWO halen.
Sinds enige tijd bestaat een Regionaal Meld- en
Coördinatiepunt, dat zich bezighoudt met ongeoor
loofd schoolverzuim. Het vroegtijdig schoolverlaten
en het spijbelen door leerplichtige kinderen kan en
zal zo worden aangepakt.
Op de sportsubsidies wordt verder bezuinigd. Dat
feit houdt verband met privatisering en/of nieuwe
afspraken over het beheer en het onderhoud van
accommodaties.
Tot een eventuele opknapbeurt van het dierenpark
je aan het Warnaarplantsoen is nog niet besloten.
De populariteit van het parkje vormt een goed uit
gangspunt voor het onderzoek, dat op dit moment
gaande is.
De gelden uit het Gemeentefonds zullen met ingang van 1997 worden herverdeeld,
waarbij het accent zal liggen op de grotere gemeenten. De meeste kleinere gaan er
dan op achteruit, ook onze gemeente. Verwacht wordt dat onze gemeente vanaf
1997 tot het jaar 2000 oplopend f. 1,75 miljoen per/aar minder ontvangt.
We moeten dus, zoals wij dezer dagen aan de gemeenteraad schreven, een
terughoudend uitgavenbeleid voeren.
Al met al gaat een gemiddeld huishouden volgend jaar voor de onroerende
zaakbelastingen, de afvalstoffenheffing en de rioolrechten circa 3% meer betalen
dan in 1995. Dat geldt niet voor éénpersoonshuishoudens: doordat per 1 juni jl. een
lager tarief voor de afvalstoffenheffing is ingevoerd, zijn zij in 1996 juist goedkoper
uit.
Tijdens zijn vergadering van 23,24 en 26 oktober a.s. neemt de gemeenteraad over
deze voorstellen een beslissing.
Een beperkte uitgavenverhoging dus en waar mogelijk bezuinigen, voornamelijk in
de gemeentelijke organisatie.
Bovendien stellen wij de gemeenteraad voor de gemeentelijke belastingen en
tarieven enigszins te verhogen, maar over het algemeen met niet meer dan het
inflatiepercentage: 2,6.
Wel worden enkele uitzonderingen gemaakt. Voor de rioolrechten stellen wij een
verhoging voor van in totaal 6%. Deze stijging is noodzakelijk om de toekomstige
vervanging van het rioolstelsel te kunnen betalen.
De begraafrechten stijgen in totaal met 12,6%, om een verdere kostendekking te
verkrijgen. Om dezelfde reden gaan de bouwleges en de secretarieleges extra
omhoog, met respectievelijk 7,4% (totaal 10%) en 5% (totaal 7,6%).
Wij stellen voor de huren voor de sportaccommodaties in totaal te verhogen met
7,6% (die voor de buitensport per 1 januari 1996 en die voor de binnensport per 1
augustus 1996).
De totale opbrengst van belastingen en tarieven bedraagt circa 30% van de
inkomsten van de gemeente.
Alhoewel het uw eigen verantwoordelijkheid blijft
(passend) werk te vinden, mag u ons daarop aan
spreken.
De wet verlangt dat zowel de uitkeringsgerechtigde
als Arbeidsbureau en gemeente gezamenlijk een
Trajectplan opstellen en ondertekenen. Zo’n plan
moet worden gezien als een uitkeringscontract,
waarin de afzonderlijke bijdragen in het zoeken naar
en vinden van werk is vastgelegd. Die inspanningen
moeten zich ook richten op JWG-ers (Jeugdwerkga-
rantieplan), banenpoolers en andere werkzoeken
den.
De begroting 1996 van onze gemeente sluit, de uitgaven (lasten) zullen dus niet
groter zijn dan de inkomsten (baten).
Die inkomsten -we hebben het u al eens eerder verteld- zijn voor circa 70%
afkomstig van het rijk. Ze bereiken ons in de vorm van doeluitkeringen voor
bepaalde, omschreven doeleinden en in de vorm van algemene uitkeringen uit het
Gemeentefonds van het rijk.
Sinds enige tijd is de rijksoverheid bezig met het decentraliseren van allerlei taken:
zo zal ze binnenkort bijvoorbeeld de zorg voor de huisvesting van het onderwijs in
handen van de gemeenten leggen. Daar krijgen die gemeenten wel een budget
voor, maar die wordt dan als algemene uitkering in het Gemeentefonds gestort.
Een voordeel is, dat de gemeenten op deze manier meer zeggenschap krijgen; een
nadeel, dat een algemene uitkering praktisch altijd lager uitvalt dan de voormalige
doeluitkering, mede als gevolg van rijksbezuinigingen.
In de omkaderde tekst onder de kop Voorshands terughoudend geven wij u een blik in de
gemeentelijke portemonnee. Verder treft u in dit verhaal nauwelijks bedragen aan.
Toch willen we u hier de f. 30.000, - respectievelijk f. 50.000,- noemen, die wij de raad voorstellen
volgend jaar te besteden aan het verhogen van enkele subsidies: die voor de buurt- en clubhuizen
en voor verenigingen met een eigen speeltuin.
Verhoging van subsidies ligt in deze tijd van bezui
nigen, waarin wij de meeste subsidies juist zullen
verlagen, niet voor de hand. We hebben ons voor
stel dan ook terdege overwogen. Daarbij staat
voorop, dat de activiteiten van de buurt- en clubhui
zen een groot aantal inwoners ten goede komen.
Met de besturen zijn degelijke afspraken gemaakt
over de inhoud van het werk, dat ook activiteiten
moet omvatten waaraan zowel de gemeente als de
Stichting Waddinxveens Welzijnswerk (SWW)
waarde hechten.
Zoals gebruikelijk bieden wij u dit overzicht van de gemeentelijke activiteiten aan in
het kader van de jaarlijkse begroting.
De gemeenteraad behandelt de Gemeentebegroting 1996 in zijn vergadering van
maandag 23 oktober a.s., aanvang 19.30 uur
dinsdag 24 oktober a.s., aanvang 19.30 uur, en
donderdag 26 oktober a.s., aanvang 10.00 uur.
Wij willen met nadruk de daaraan voorafgaande commissievergaderingen onder
uw aandacht brengen:
Commissie I (ruimtelijke ordening, woningbouw en bedrijfsterreinen)
dinsdag 3 oktober, aanvang 19.30 uur
Commissie II (volkshuisvesting, milieu en energie, onderwijs, sport en recreatie,
kunst, cultuur en kunstzinnige vorming)
woensdag 4 oktober, aanvang 20.00 uur
Commissie lil (openbare werken en verkeer, sociale zaken, volksgezondheid en
maatschappelijke dienstverlening, welzijn)
donderdag 5 oktober, aanvang 19.30 uur
Commissie IV (financiën, grondbedrijf, intergemeentelijk samenwerkingsorgaan,
economische zaken)
dinsdag 10 oktober, aanvang 19.30 uur
Commissie Algemeen Bestuurlijke Zaken
woensdag 11 oktober, aanvang 19.30 uur.
Tijdens deze vergaderingen worden de verschillende onderwerpen apart of in
bepaalde combinaties behandeld. De aangegeven taakvelden van de commissies
helpen u wat dat betreft op weg.
De verschillende commissies voor advies en bijstand, zoals ze eigenlijk heten,
dienen als adviesorganen voor burgemeester en wethouders. Hun visie weegt dus
zwaar.
Tijdens de commissievergaderingen kunnen burgers gebruik maken van het
spreekrecht.
■g
co
o
o
2
w
o
o
-c
o
c
E
o
S?
3
CQ
C
w
Q
CD
zr.
E
o
w
Vorig jaar berichtten wij u over landelijke en plaatselijke ontwikkelingen in het onderwijs. Die
ontwikkelingen betreffen ondermeer furies, het bestuur van de openbare scholen, problemen als
het voortijdig verlaten van de school, e.d.
Sinds enkele jaren stuurt de rijksoverheid aan op de
totstandkoming van grotere scholen, omdat die min
der kostbaar zijn dan kleine. Zij heeft voor elke
gemeente een ondergrens voor het aantal leerlin
gen van het basis- en het voortgezet onderwijs
vastgesteld.
Die ondergrens ligt voor Waddinxveen op 146. Op
grond daarvan moet de protestants christelijke Ko
ningin Julianaschool per 1 augustus volgend jaar
een fusie aangaan met een andere school of haar
bestaan beëindigen. De Wijkschool S/nf Jozef zit op
dit moment op precies 146 leerlingen. Als dat op de
teldatum van 1 oktober 1995 nog zo is, dan kan ze
nog minstens drie jaar voortbestaan.
Door de groei van de wijk Zuidplas neemt ook het
aantal schoolkinderen daartoe. Waar mogelijk wordt
het gebrek aan ruimte opgevangen‘door nood-
lokalen.
h
- 'M
MM
