BEZUINIGINGSVOORSTELLEN IN VOGELVLUCHT
BEZUINIGINGSVOORSTELLEN VOOR DRIE MIUOEN
ia
G
E
M
E
E
N
T
E
VERANDERING IN VISIE
INTERVIEW WETHOUDER LONT VAN
FINANCIËN/ PERSONEEL EN SOCIALE
ZAKEN
INSPRAAK- EN BESLUITVORMINGS
TRAJECT
In de komende jaren ontvangt de gemeente Waddinxveen steeds minder geld van
het Rijk. In totaal moet er volgens de huidige inzichten bijna 3 miljoen bezuinigd
worden. Als het gemeentebestuur dit niet doet, moeten de gemeentelijke inkom
sten verhoogd worden, zoals bijvoorbeeld de Onroerende Zaakbelastingen (OZB).
SS
mf
BEZUINIGEN
WADDINXVEEN
KIEZEN KABELEN
SPORT, CULTUUR EN RECREATIE
Schrappen ambtelijke uren en afboeken boekwaarde
35.380
2.392
onze inwoners door het
63.000
66.683
2.371
het lichamelijk en geestelijk welbevinden van de inwoners door het stimuleren van sport.
119.425
Het alternatief wordt nader bekeken, eventueel regionale oplossing
289.000
zaalhuur i.v.m. met gebleken ruimte in het budget
3.000
ZORG EN WELZIJN
De verordening nieuwe accommodaties (zgn 1/3 regeling) per 2006 beëindigen
84.648
81.437
de Stichting Vrouwenraad
7.927
23.475
achterstands-
27.392
Er zijn andere financiële middelen beschikbaar
asielzoekers
9.529
50.211
Geen bezuinigingen
68.873
84.615
12.252
SAMENWERKING EN DIENSTVERLENING
6.583
7.119
EDUCATIE
Bevordering onderwijs/WOOP
94.000
RUIMTELIJKE ONTWIKKELING
kwaliteit.
5.098
59.654
36.056
34.901
duurzame energie
33.145
RUIMTELIJK BEHEER
Meer planmatig beheer, doelmatigheid doodichten.
200.000
verkeersveiligheid
32.359
40.385
Kinderboerderij:
10.000
Producten
bezuinigingsmaatregel
iedrag vanaf 2007
Halveren budget en inspanning
Halveren budget en inspanning
Recreatie
Bevordering recreatie en toerisme en natuurbescherming
Cultuur
Kunstencultuur
Festiviteiten/kermissen en circussen
20.000
19.550
15.000
9.600
9.200
16.231
f
Vraag: Er wordt zoveel bezuinigd. Als je de bezuinigingen bij elkaar optelt
voor één gezin, kan dat behoorlijk oplopen.
Dat kan inderdaad behoorlijk oplopen, helaas. Vooral voor gezinnen met
schoolgaande kinderen. Op dit moment laten wij een onderzoek doen naar
de effecten voor verschillende huishoudtypen. Dat is de zogeheten Minima
Effect Rapportage, die in september gereed zal zijn. De gemeenteraad kan
daarmee rekening houden bij zijn definitieve beslissingen.
[geldt voor
iltuur
van de enquête
de bezuinigingen.
Zij hebben in beeld gebracht waar er in de komende jaren op bezuinigd
kan worden: welke voorzieningen zijn belangrijk en welke minder belang
rijk of niet? Ook wilde de raad weten hoeveel mensen van die voorzie
ningen gebruik maken en hoe zij de kwaliteit ervan beoordelen. Inwoners
hebben suggesties gedaan over zaken waarop de gemeente het beste kan
bezuiningen en welke maatregelen extra geld kunnen opleveren.
Verlagen subsidiepost voor
de landelijke opvangproblematiek van
de ontwikkeling van
Geen subsidie meer aan Vrouwen van Nu en aan
voor symbolisch bedrag overdrogen en subsidierelatie aangaan
De gemeenteraad bespreekt de voorstellen tijdens de vergadercydus in
met de programmabegroting. De data hiervoor zijn:
dinsdag 12 oktober 2004
woensdag 13 oktober 2004
donderdag 14 oktober 2004
oktober, samen
Commissie Openbare Ruimte:
Commissie Bestuur en Middelen:
Commissie Samenleving:
Gemeenteraadsvergadering: woensdag 27 oktober 2004
10.000
18.563
2.141
8.962
Brede School ontwikkelingen stabiliseren in twee wijken
Geen derde brede schoof opstarten.
Bij de begrotingsbehandeling in oktober beslist de gemeenteraad defini
tief over de bezuinigingen.
OOK GEMEENTELIJKE ORGANISATIE BEZUINIGT
Niet alleen extern wordt er bezuinigd. Ook intern wordt er bijna 1,2 mil
joen bezuinigd: op personeel en op de bedrijfsvoering.Door de bezuini
ging op de producten verdwijnen 6 tot 7 formatieplaatsen; door overige
bezuinigingen om en nabij 15 plaatsen. En als er minder personeel in
dienst is, kan ook het aantal werkplekken verminderen. Met de Onderne
mingsraad zal zorgvuldig overleg worden gevoerd.
In Groenswoard en Zuid continueren en elders in Waddinxveen niet uitbreiden.
Aandachtspunt: leefbaarheid. Afname formatie Openbare Werken
van mogelijkheid tot handhaving en ontwikkeling van
verschillende bevolkingsgroepen
Ontwikkelingssamenwerking
Beleid: De bevordering van bewustwordingsprocessen over wereldvraag
stukken. Alleen subsidie voor bewustwording aan Kerngroep Ontwikkelings
samenwerking en Gered Gereedschap. De Wereldwinkel kan zelfstandig
Het college en de gemeenteraad hebben de conclusies
gebruikt als ondersteuning bij de besluitvorming over
Niet alle bezuinigingen worden binnen één jaar ingevoerd. In het onderstaande overzicht staan de bedragen die jaarlijks worden bezuinigd
vanaf 2007 (in een aantal gevallen is ook het effect van de vermindering van ambtelijke uren verdisconteerd). De gemeenteraad beslist over
deze voorstellen in oktober, na een inspraakperiode en een hoorzitting.
functioneren
Minderhedenbeleid
Beleid: het stimuleren van initiatieven door minderheden om
situaties op te heffen
Vluchtelingenbeleid
Beleid: verminderen van
2/3 bezuiniging op nieuw groen
Moaifrequentie gazons verlagen tot 1 keer per 1,5 week. Prijs voor onderhoud van
groen voor derden minimaal verdubbelen.
In speelplaatsenplan minder speeltoestellen en/of sluiting speelplaatsen
Naar scholen conform LONDO-norm
De gemeenteraad heeft daarom op 18 februari jl. de richting aangegeven
en het college gevraagd met nadere voorstellen in deze richting te komen.
Als uitgangspunten gaat de raad ervanuit dat de gemeente zich meer
regionaal oriënteert en dat het gemeentebestuur meer regisseert dan uit
voert. Een wisselwerking bij het contact met de bevolking over de voor
genomen stappen is daarbij noodzakelijk.
Baten wegen niet op tegen kosten; schrappen. Misschien inkomsten via bestuurlijke
boetes in toekomst
Kostendekkend maken van ambtelijke inzet. Rest handhaven in
verband met ontwikkelingsvisie
Kostendekkend maken.
Kostendekkend maken
Alleen bestuudijke aandacht, taak Woonpartners
schrappen het gedeelte ambtelijke inzet en kosten.
Eigendommen afstoten dan wel budgettair neutraal maken
Subsidie verlaging voor de Centrale Post Ambulancevervoer is niet noodzakelijk
gebleken
30% bezuinigingen per 2006 door vergroting van de doelmatigheid in samenhang
met Kreater en Bibliotheek
Na invoering van de Wet basisvoorziening kinderopvang in 2005 minder
geld nodig
Onderhoud wegeninventaris
Bebording
Straatmeubilair
Onderhoud openbore vedichting
Bevordering onderwijs (overig)
Leerlingenvervoer
Verhogen leges met 20% per,2005, doorberekenen kosten van dranghekken,
vlaggenmasten, etc.
30% taakstellende bezuiniging door grotere doelmatigheid in samenhang met
SWW en de Bibliotheek
Bezuiniging door niet-W'veense organisaties geen subsidie te verstrekken
(Verzetsmuseum en Stichting Kunstuitleen Gouda)
Geen subsidie meer aan Stichting Jeugd- en Jongerenwerk, de Turkse Culturele
Vereniging en Stichting Tawiza; opgaan in andere activiteiten
NIET LUKRAAK BEZUINIGEN
Het college heeft de opdracht van de raad aanvaard met de
volgende opmerkingen: er is naar samenhang gekeken tus
sen de producten en programma's. Er moet een duidelijke lijn
zijn in het beleid wat betreft prioriteiten en het moet geloof
waardig en betrouwbaar zijn. Daarnaast moeten de bezuini
gingen haalbaar zijn: wetten, regels en praktische bezwaren
kunnen leiden tot beperking of fasering van de bezuiniging.
De bezuinigingen leiden tot maatschappelijke effecten waarbij
ook de voorkeuren van burgers belangrijk zijn. Dan is er nog
de zorgvuldigheid ten aanzien van het personeel.
Economisch beleid ind. bedrijvenschap
Beleid: Bevorderen vestigingsklimaat door gemeentelijke dienstverlening
(zoals vergunningen);en info-uifwisseling
Bedrijfscontacten en promotie
Emancipatie
Beleid: bevordering
:hillende bevolkii
Bedrag van 1.000 voor HALT en EHBO handhaven, rest bezuinigen
basisonderwijs, Coenecoopcollege, CKV Kreater en de St. Kunst en Cul
Zuid-Holland (Kunstgebouw)
Principiële discussie in raad over godsdienst- en humanistisch vormingsonderwijs,
verlaging leeftijdsgrens voor aangepast vervoer van 12 jaar naar
10 jaar voor het speciale basisonderwijs; afstandsgrens voor bekostiging bijzonder
basisonderwijs verhogen naar 12 km.; aanpassen vervoer zmlk-/zmok4eerlingen
vanaf 14 jr. aan basis verordening VNG, openbaar i.p.v. aangepast vervoer.
Op 30 juni jl. is de uitwerking 'Kiezen en Kabelen' tijdens de raadsver
gadering behandeld. Na de discussie daarover heeft de raad besloten om
'Kiezen en kabelen' als beleidsvoornemens vrij te geven voor de inspraak.
Het college heeft toegezegd rekening te houden met opmerkingen die de
raad heeft gemaakt, zoals het niet door laten gaan van de bezuinigingen
t.a.v. het leerlingenvervoer. De definitieve beoordeling en besluitvorming
geschiedt dan op basis van de begroting 2005-2008 in de raadsverga
dering van oktober 2004.
ENQUÊTE
Twaalfhonderd inwoners hebben de bezuinigingsenquête ontvangen; 534
Waddinxveners hebben de enquête ingevuld en teruggestuurd. Hiervoor
onze hartelijke dank!
De bezuinigingen worden gefaseerd ingevoerd. Soms kan het hele bezui-
nigingsbedrag gehaald worden in 2005/ in andere gevallen, met name
als er personeel mee gemoeid is, kan het wat langer duren. Maar in 2007
moet het grootste gedeelte van de bezuinigingen echt doorgevoerd zijn.
Inspectie 1 x per 2 jaar i.p.v. jaarlijks
Actie korte lontjes beperkter uit voeren door schoonveegactie op belangrijke pleinen/
plekken
Geen extra veeawagen meer inhuren tijdens pieken (bv tijdens bladval)
Door aanbestedingsvoordeel en verruiming onderhoudsnormen
Schoonmaken bebording eens per 5 jaar i.p.v. eens per 3 jaar; opnemen in taken
wijkteams
schilderen van banken eens per 5 i.p.v. per 3 jaar; opnemen in taken wijkteams
Geen preventieve vervanging meer
Belangstellenden kunnen het eindrapport van de enquête downloaden op
de website van de gemeente (www.waddinxveen.nl). U kunt het rapport
ook afhalen bij De Gemeentebalie.
10.000
20.000
100.000
Ambtelijke inzet halveren i.v.m. contacten Rijn en Gouwelijn
Schrappen
i.v.m. weftelijke taak 40 handhaven
Structurele ambtelijke inzet schrappen
Schrappen i.v.m. bezuiniging op aanverwante activiteiten
Schrappen i.v.m. bezuiniging op aanverwante activiteiten
Kostendekkend maken ondanks sterke doorberekening burgers
Openbare bibliotheek
Beleid: de bevordering van
instandhouden van de bibliotheek
Kreater
Beleid: het behoud van voldoende voorzieningen, activiteiten en amateuristische
kunstbeoefening
Niet W'veense organisaties
3.212
11.573
18.577
20.885
3.462
12.308
29.250
Vraag: Wat doet de gemeente voor inwoners met een kleine beurs?
We voeren binnen de smalle marges die het Rijk ons toestaat een actief
beleid. Zo verhogen wij de bijdragen voor tegemoetkoming in bijvoorbeeld
contributies voor sportverenigingen, bibliotheek, muzieklessen, zwemles
sen, enzovoort voor mensen met de laagste inkomens. Dan gaat het om een
verhoging van 70 naar 100 per persoon.
Ook gaan we werken aan een regeling voor chronisch zieken, gehandi
capten en een vergoeding voor een aanvullende ziektekostenverzekering.
Vraag: Betreft Kiezen Kabelen alleen maar bezuinigingen?
Wethouder Lont: Nee. Het is een operatie waarin ook kwaliteitsverbetering
zit. We willen als gemeente ook beter en anders werken. Minder zelf uit
voeren, maar wel steviger bepalen wat en hoe er moet gebeuren. Meer
samen doen met onze buurgemeenten. Beter inspelen op wensen van bur
gers. Investeren in de kwaliteiten van onze medewerkers. En tenslotte: we
willen de gemeentelijke lasten alleen met wat strikt nodig is verhogen.
De ontwikkelingsvisie van de gemeente wordt veranderd
door de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder: het is niet meer
Waddinxveen (uitsluitend) sterk in zichzelf maar een sterk
Waddinxveen in een sterke regio.
Dat betekent dat er veel samengewerkt wordt met andere
gemeenten in de buurt: waar je iets samen kan doen, gebeurt
dat zoveel mogelijk. Dan win je aan kwaliteit en invloed èn je
kunt kosten besparen.
Op donderdag 8 juli 2004 begint de schriftelijke inspraaktermijn die
duurt tot en met woensdag 18 augustus 2004. U kunt uw inspraak-
reactie op de bezuinigingen vóór die datum sturen naar de griffie van
de gemeenteraad van Waddinxveen, Postbus 400, 2740 AK
Waddinxveen.
Daarna organiseert de gemeenteraad een hoorzitting op dinsdag 24
augustus. Tijdens de hoorzitting kunnen inwoners en organisaties mon
deling reageren op de voorgestelde bezuinigingen en hun belangen behar
tigen. U kunt zich voor deze hoorzitting aanmelden bij de griffie, tel. 0182-
624628.
(Zuid en Noord).
Van de mondelinge en schriftelijke inspraak wordt er een inspraakverslag
gemaakt. Aan de hand van het inspraakverslag heroverweegt het college
op verzoek van de gemeenteraad de eerdere bezuinigingsvoorstellen. Het
college verwerkt dit in de concept-begroting 2005, die vervolgens ter
besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd.
Sociaal cultureel werk
Sociaal cultureel werk in buurthuizen, de Vlieger, Essengaarde, W'veen Wereldwijd
Beleid: de ontwikkeling van activiteiten op sociaal cultureel terrein door SWW
en club- en buurthuizen.40% taakstellende bezuiniging. De gebouwen
Waddinxveen Wereldwijd, Zonnig Zuid, Zuidhonk, Paddestoel en Overkant
blijven behouden De Vlieger, locatie Essengaarde en buurthuizen de Boog,
't Gemaal SV Oranjewijk worden afgestoten (tussen 2005 en uiterdijk 2010)
Stichting Waddinxveens Welzijnswerk
Beleid: Het bevorderen van activiteiten door SWW en de club- en buurthuizen
Wegen
Doelstelling: Uilvoeren van duurzaam onderhoud oan wegen en hetgeen daarbij
hoort, zoaTs bebording, straatmeubilair en openbare verlichting.
Beheerplan wegen
Straatreiniging
Openbare Werken
Verkeer
Doelstelling: Behouden en verbeteren van bereikbaarheid en
Verkeer vervoer in de regio
Verkeersonderzoek
Verkeersmaatregelen
Uitvoering Verkeerscirculatieplan
Verkeerscirculatieplan
Beleidsadvisering Verkeer en Vervoer
Kabelsleuven nutsbedrijven
Groen
Doelstelling: Het onderhouden van openboar groen op een milieuvriendelijke
manier en conform het nieuwe kapvergunningen- en snippergroenbeleid
Reconstructies/ aanleg openbaar groen
Onderhoud openbaar groen
Onderhoud speelplaatsen
Onderhoud schoolgroen
Openbaar groen (w.o. Kinderboerderij)
Milieueducatie
wonen, werken, infrastructuur, natuur, water, milieu en recreatie en met behoud van
Kostendekkend maken
INFORMATIE
Wilt u meer weten over de bezuinigingsvoorstellen?
De tekst van de nota Kiezen en Kabelen (m.u.v. de financiële gegevens)
kunt u inzien op de website van de gemeente. Bij De Gemeentebalie kunt
u een exemplaar van de nota inclusief de financiële gegevens inzien, als
mede de samenvatting van beleidsvoornemens kerntaken.
Beleidsei bevorderen van arbeidsparticipatie en het bevorderen von de
sociale ontwikkeling van jonge kinderen
Minimabeleid
Beleid: preventie van armoede ter voorkoming van sociaal isolement en sociale
uitsluiting. Intensivering Regeling Bijdrage Maatschappelijke Activiteiten (40%)
en overig minimabeleid binnenWWB-budgetten
Wijk- en buurtbeheer
Beleid: Betrekken van bewoners en organisaties bij de inrichting, het beheer en
onderhoud van de openbare ruimte.
Onderwijsachterstanden (Brede School)
Het onderwijsachterstandenbeleid (GOA) is gericht op voorschoolse ontwikkeling,
taalachterstand, ondersteuning schoolloopbaan en voortijdig schoolverlaten.
Gezondheidszorg
De uitvoering van wettelijke taken en versterking van de preventieve zorg.
Beleid; een evenwichtige ontwikkeling van
Bedrijventerrein Gouwe Park
Parkeerbeleid
Beleid: Zorgdragen voor goede parkeersituatie en parkeerregulering.
Strategische beleidsontwikkeling
Ruimtelijke projecten
Ontwikkeling inbreidingslocaties
Stedelijke vernieuwing
Woonwagenvoorzieningen
Duurzaamheid
Beleid: realisatie van energiebesparing, bevordering van
en de duurzame materialen en bouwmethoden
Beheer Woningen en panden
Sport
Beleid: het leveren van een bijdrage aan
Buitensporiaccommodaties
Beleid: instandhouding van de huidige sportmogelijkheden. Bezuinigingstaakstelling 25% plus verhoging huurinkomsten (10%)
Onderzoek naar gezamenlijk gebruik in één goedkoper te exploiteren sportcomplex
Zwembad
Het beleid is erop gericht om het bad zo mogelijk in stand te houden. Een
alternatief is nieuwbouw zonder recreatiebad
Binnensportaccommodaties
20% taakstellende bezuiniging per 2006 door vergroting van de doelmatigheid in
samenhang met Kreater en SWW