ALGEMENE BESCHOUWING VAN DE GROEPERING
GEMEENTEBELANGEN ZEVENHUIZEN VOOR HET
BEGROTINGSJAAR 1982
Zoals beloofd,
Werkgelegenheid.
Gezondheidszorg.
Schooltandverzorging.
Huisvesting buitenlanders.
Economische
aangelegenheden.
Energiebesparing bij
wegverlichting.
Openbare Werken
Riolering.
Aansluitingen rioleringen
Bredeweg.
Politie.
Rampenbestrijding.
Contacten met
buurgemeenten.
Groenplan landelijk gebied.
C entrum vorming.
Personeel.
Voorlichting.
Inspraak.
Huisvestingsbeleid.
Ruimtelijk Ordening en
Huisvesting.
Onderwijs.
Commissie.
Winkelvoorzieningen.
Brandweer.
(advertentie)
In aansluiting op datgeen wij - de
groepering Gemeentebelangen Zeven
huizen - hebben laten publiceren in de
Dorpskrant van 9 oktober j.l. bieden
wij u nu de mogelijkheid, zoals toen
beloofd, om kennis te nemen van onze
algemene beschouwing over het be
grotingsjaar 1982.
Mijnheer de voorzitter,
dames en heren.
Ik wil beginnen met mijn waardering
uit te spreken voor de ambtenaren, die
er weer voor gezorgd hebben, dat de
begroting op tijd klaar was, zodat we
deze vóór de aanvang van het dienst
jaar 1982 kunnen behandelen.
We leven in een tijd, waarin woorden
als "versoberen", "bezuinigen", enzo
voorts schering en inslag zijn. Onze
tijd is al vergeleken met de jaren vlak
voor de Tweede Wereldoorlog, toen
er eveneens een economische malaise
heerste. Ook voor onze gemeente
heeft deze malaise gevolgen. Immers
er moet bezuinigd worden. En niet al
leen door de burgers; ook de gemeen
telijke overheid zal haar Uitgaven
niveau omlaag dienen te brengen. Dit
omdat de uitkering uit het gemeente
fonds lager zal zijn dan voorgaande
jarep. Het is vooral weer de burger die
steeds weer moet opdraaien voor de
economische problemen, waarover de
politici het hoofd breken. Van een
doeltreffend prijsbeleid is tot op
heden geen sprake. Ik ben dan ook
van mening, dat nu al bezien moet
worden wat de mogelijkheden zijn tot
heroverweging van het beleid. Ik vind
het prima als het beleid lang ongewij
zigd kan blijven, maar ik wil goed
voorbereid zijn, als het plotseling niet
meer kan. Heroverweging kan vol
gens mij plaatsvinden door het nut
van een zaak af te wegen tegen de kos
ten daarvan.
Gezien de enorme omvang van de
.sociaal-economische problematiek,
waarv^pfihet.l^nd gesteldtó)rkanpok
niet op een spoedig herstel wordeh
gerekend. Misschien optimistisch,
maar niet uitgesloten, is mijn ver
wachting dat er over enige jaren een
stabiele situatie onstaat, waarbij, zij
het op lager niveau, een nieuw even
wicht tot stand komt.
Dagelijks bereiken ons berichten over
ontslagen, inkrimpingen, werktijd-
verkoringen e.d. Dan vraag je je als
gemeentebestuurder af hoe je de werk
gelegenheid als gemeente kunt bevor
deren. Je komt dan snel tot de conclu
sie, dat de gemeentelijke invloed op
dit terrein echter uiterst beperkt is.
Niets doen kan niemand bevrediging
schenken. Het voornaamste middel is
de uitgifte van gronden. Wij hebben
op dit moment nog een groot aantal
vierkante meters uit te geven.
Verkoop aan belangstellenden van
buiten de gemeente ontmoet bij mij
geen bezwaren, mits het maar arbeids
intensieve bedrijven zijn.
De gronden mogen niet worden ver
kocht voor opslagruimte. Naar mijn
mening moeten wij met het verkopen
daarvan niet te lang meer wachten.
Gaarne zal ik van uw college verne
men welke activiteiten u in deze het
afgelopen jaar heeft ondernomen en
waar dat toe geleid heeft.
Vervolgens zou ik het hierna volgende
in overweging willen geven.
Alhoewel het aantal werkzoekenden
in de gemeente Zevenhuizen niet
schrikbarend hoog is, zijn het er altijd
te veel. De vacaturebanken zijn bij de
arbeidsbureaux niet meer weg te
denken en voldoen bij het zoeken naar
een baan goed. Toch ben ik van
mening dat ook de gemeente® niet aan
de kant mogen blijven staan. Ook zij
kunnen een arbeidsbemiddelende
taak vervullen. De baanzoekers moe
ten mede de gelegenheid krijgen om
dicht bij huis van de bestaande vaca
tures kennis te nemen. Zij zouden
daarvoor ook bij de gemeenten
terecht moeten kunnen. Het gemeen
tehuis kan dan meer dienst doen als
informatiecentrum. Uiteraard moet
het Goudse arbeidsbureau haar mede
werking in deze willen verlenen.
Momenteel bestaat er nog geen ver
plichting om vacatures aan het ar
beidsbureau door te geven, alhoewel
dat per 1 januari 1983 wel zal gelden.
Vanzelfsprekend vraagt het een en
ander enige begeleiding en zal je als
gemeente op deze nieuwe dienstverle
ning in moeten spelen.
Verder ben ik van mening dat alle
gemeentebesturen in Nederland moe
ten nagaan, welke mogelijkheden er
zijn om een bijdrage te leveren tot
verbetering van de werkgelegenheids
situatie.
Dat kan onder ander door:
- het op verantwoorde wijze creëren
van arbeidsplaatsen;
- tijdelijke inschakeling van werkne
mers in het kader van de gemeente
lijke sociale voorziening;
- het benutten van financiële reserves
om arbeidsintensievere werken eer
der uit te voeren dan de bedoeling
was;
- bij de voorbereiding van bestem
mingsplannen meer aandacht te
besteden aan het element werk
gelegenheid.
- het stimuleren van de woningbouw
met behulp van financiële reserves
van de vakbonden, met name de
bouwbonden.
Met belangstelling zie ik uw antwoord
iri deze tegemoet.
Nu men meent dat het blijven houden
van periodieke longonderzoeken geen
nut meer heeft, geef ik uw college in
overweging cervix- en borstkanker
onderzoeken, in overleg met andere
gemeenten, te bevorderen.
De huisvesting van het Groene Kruis
blijf ik onvoldoende vinden. Een
goede huisvesting van de plaatselijke
kruisvereniging is ook een gemeen
telijk belang.
De schooltandverzorging heeft een
lange tijd een grote bijdrage geleverd
in de jeugdtandverzorging. Vooral in
de periode toen we nog geen tandarts
rijk waren. Nu de ziektekostenverze
keraars dé jeugdtandverzorging in
hun pakket hebben opgenomen; stel
ik voor dat ook de gemeente Zeven
huizen uit de Stichting treedt en geen
gemeentelijke subsidie meer verstrekt.
Gepoogd moet worden of Zevenhui
zen de deelneming nog per 1 septem
ber 1983 kan opzeggen, hetgeen de
gemeente een uitgave van ruim
5.000,- kan besparen.
De stijgende werkloosheid, de dalen
de koopkracht en de terugval in de
woningbouw grijpen diep in het leven
van de in Nederland verblijvende bui
tenlanders en hun gezinnen in. De
slechte bouwmarkt brengt een oplos
sing van de vooral voor buitenlanders
zo grote woningnood nog verder
buiten bereik. De Stichting Rijn en
Lek vindt de situatie in Zevenhuizen
ronduit bedroevend.
Gaarne zou ik van uw college willen
vernemen, hoeveel woningen er dit
jaar aan buitenlanders zijn toegewe
zen en waar dat toe heeft geleid.
Uit reeds eerder gestelde vragen of er
zich ook meetverschillen bij het inko
pen en distribueren van gas bij het
Streekenergiebedrijf Rijnland hebben
voorgedaan, heb ik uit het antwoord
daarop vernomen, dat deze verschil
len zich niet hebben voorgedaan.
Zoals u bekend is, worden in de
maand september de standen van
meters opgenomen. Dat spaart na
tuurlijk mankracht en geld uit. En nu
komt het probleem: als per 1 jan. de
gasprijs stijgt (en dat is sinds kort be
kend) welk deel van het totale gasver
bruik wordt dan tegen de oude lage
prijs afgerekend en welk deel tegen de
nieuwe hoge prijs?
Gaarne zal ik vernemen welk systeem
Leiden hiervoor hanteert.
Ook bij de openbare verlichting kan
energie worden bespaard. De moge
lijkheden daartoe zijn beschreven in
een informatieblad, dat is samenge
steld door het ministerie van Econo
mische Zaken in samenwerking met
de ministeries van Binnenlandse Za
ken en van Verkeer en Waterstaat, als
mede met de Nederlandse Stichting
voor Verlichtingskunde. In de bro
chure worden aanbevelingen gedaan
voor het op een verantwoorde manier
verminderen van het lichtniveau op de
verschillende soorten van wegen.
Voor woonstraten - met weinig of
geen verkeer - ligt de functie van de
verlichting meer in het vlak van de
openbare veiligheid.
Ik geef uw college in overweging een
brochure aan te vragen en deze met
een advies van gemeentewerken in de
Commissie Openbare Werken te
bespreken.
In het te rioleren gebied van het buurt
schap Oud Verlaat en de Wollefop-
penweg schijnen momenteel onder
zoeken te worden verricht.
Gaarne zal ik van u vernemen of zowel
eigenaars als huurders zijn geïnfor
meerd.
Een jaar is inmiddels weer verstreken.
Uit de schaarse informatie kan ik geen
conclusie trekken, dat er veel of wei
nig voorbereidend werk is verricht.
Zoals u bekend zal zijn, is in het kader
van de bezuinigingsoperatie bij het
Rijk een nieuwe subsidieregeling op
gesteld voor het aansluiten van pan
den op de riolering. Volgens de oude
regeling geldt voor volkstuinen, dat
voor elk op de riolering aangesloten
huisje een bijdrage kon worden
verkregen. Per I januari 1983 wordt
de regeling van kracht, waarbij voor
de aansluiting van o.a. een volkstui
nencomplex maar voor twee aanslui
tingen een aansluitingsbijdrage kan
worden verkregen.
Wat heeft uw college gedaan om de
thans geldende rijkssubsidie niet mis
te lopen?
Tot nu toe is, na herhaaldelijke ver
zoeken hiertoe, van gemeentezijde
niet overgegaan tot het aansluiten van
de huisriolering op het nieuwe ge
meenteriool.
Ik dring er bij uw college op aan, van
uw wettelijke bevoegdheden gebruik
te maken en de nodige maatregelen te
treffen, welke tot spoedige aanslui
ting leiden.
Het verheugt mij, dat de verkeerscon
troles wat intensiever plaatsvinden.
Ook dit jaar heb ik "de veldwachter"
op de fiets gemist. Daarvan zou wel
licht een goede preventieve werking
kunnen uitgaan.
Vinden momenteel de nachtsurveil
lances nog plaats?
Het bestrijden van diefstal en verniel
zucht zal de nodige aandacht moeten
hebben. Ben ik goed ingelicht, dan
bestaat er een mogelijkheid de tele
foonlijn van het plaatselijk politie
bureau in de onbezette uren (veelal 's
nachts) doorgekoppeld te krijgen op
de alarmlijn. Deze geeft een recht
streekse verbinding met de centrale
meldkamer van de rijkspolitie. De
districtscommandant van de rijkspoli
tie heeft de gemeenten, die geen aan
sluiting hebben op de alarmlijn,
intussen in de gelegenheid gesteld deze
voor eigen rekening te laten aanslui
ten.
Gaarne zou ik over de kosten worden
geïnformeerd.
Uit klachten is mij gebleken, dat vele
automobilisten het rode licht negeren.
Het plaatsen van een roodlicht-
camera kan een preventieve werking
hebben.
Ik verzoek u de politie daarover een
advies te laten uitbrengen.
Een rampenplan kunnen wij binnen 2
jaar tegemoet zien. Kan het college
intussen de volgende vragen beant
woorden?
a. Welke gevaarlijke stoffen worden
er voor Zevenhuizen per auto ver
voerd?
b. Bestaat er een meldingsplicht voor
het vervoer van gevaarlijke stoffen
door woonkernen?
c. Is de brandweer (waarvoor overi
gens veel waardering kan worden
uitgesproken) toegerust met mate
riaal ter bestrijding van een ramp,
veroorzaakt door chemicaliën?
Contacten met buurgemeenten kun
nen zeer nuttig en van groot belang
zijn, daar sommige zaken een grens
overschrijdend karakter hebben. Het
zou een goede zaak zijn een regelmaat
in deze te bevorderen.
Enige tijd geleden waren enthousiaste
mensen bezig óm het landelijk gebied
meer aanzien te geven. Hoewel dat een
zaak is van lange termijnplanning,
ben ik van mening, dat zulks door de
gemeente kan worden gestimuleerd.
Ik dring er dan ook op aan het over
leg in deze te heropenen.
Onlangs ben ik tot in details daar uit
voerig op ingegaan. Mijn energie voor
deze zaak zal ik nu maar bewaren tot
de raadsvergadering in december a.s.,
waarin de centrumvorming weer een
punt van bespreking zal uitmaken.
Voor de inzet van het gemeentelijk
personeel heb ik grote waardering.
Het afgelopen jaar is het pakket van
werkzaamheden er weer niet eenvou
diger op geworden. Vooral de demo
cratisering eist veel van uw en hun
krachten. Een periodieke werkbespre
king zal moeten worden ingevoerd.
Een goede afhandeling van zaken is
alleen mogelijk in een gestructureerd
overleg tussen de verschillende afde
lingen. Dit overleg moet op gezette
tijden plaatsvinden.
De overheid wil het aantal deeltijd
banen ^uitbreiden.
Ook aan de lagere overheden is ge
vraagd om deeltijdwerk toe te staan,
wanneer daar geen onoverkomelijke
bezwaren voor de dienst of voor ande
ren uit voort vloeien. Ook ten aanzien
van vacatures wordt gevraagd stelsel
matig te bezien of die in deeltijd
vervuld kunnen worden.
Er is een subsidieregeling die bijdraagt
in de meerkosten.
Welk beleid staat uw college in deze
voor?
Voor zover mij bekend, vindt in onze
gemeente geen geneeskundige begelei
ding van het personeel plaats.
Ik stel uw college voor daartoe over te
gaan en de nodige stappen daarvoor te
ondernemen.
De informatie naar de bevolking over
de gebeurtenissen op het gemeentelijk
bestuurlijk erf verloopt zeer bevredi
gend. Vanuit het gemeentehuis zou
evenwel in de pers meer aandacht
besteed dienen te worden aan het
commissie-gebeuren.
Na alles wat zoal in de Dorpskrant is
gepubliceerd over de begroting en
bijlagen 1982, kan ik mij voorstellen
dat belangstellende burgers er net iets
meer van willen weten.
Is uw college bereid bij wijze van
experiment voor de begrotingsbehan
deling 1983 een avond te beleggen om
een mondelinge toelichting op de
begroting te geven?
Inspraak vanuit de bevolking moet in
ruime mate mogelijk worden ge
maakt. Het laten inspreken vind ik
een goede zaak, vooral in eery kleine
gemeente als de onze moet het
mogelijk zijn zoveel mogelijk met
eikaars wensen rekening te houden.
Uiteraard moet dat niet ontaarden,
zodat besluitvorming niet meer moge
lijk is. Het spreekrecht voor belang
stellenden op een commissievergade
ring behoort in een wijziging op de
verordening te worden vastgelegd.
Met u ben ik van mening dat een snelle
hervatting van de woningbouw bevor
derd moet worden om het aantal
woningzoekenden binnen de perken
te houden.
Verschillende bestemmingsplannen
zijn in beweging en kosten de belas
tingbetalende burger veel. Wat het
bestemmingsplan "Swanla" betreft
ben ik van mening, dat met meer
voortvarendheid daaraan moet wor
den gewerkt, willen we onze woning
bouw kunnen continuëren. Als alles
tegen zit kunnen we pas in 1986 daar
de eerste paal slaan. Besturen is voor
uit zien en tevens een noodzaak. Dat
de financiële haalbaarheid hier een
grote rol speelt is de raad voldoende
bekend. Ik wens dan ook binnen 3
maanden meer duidelijkheid in die
gegevens, die tot een besluitvorming
kunnen leiden.
Spoedig daarna kunt u anders een
voorstel van mij verwachten. Ik vraag
mij nu al af of wij deze nieuwe
bouwlokatie niet meer naar het noor
den moeten verleggen. Het bebouwen
van het sportveldencomplex is moge
lijk ook een kostbare zaak, maar het
overwegen waard. Het tenniscomplex
zou dan kunnen verhuizen naar de
rand van plan West, fase E-F, welke
gronden wij onlangs hebben aange
kocht en die nog geen bestemming
hebben. De lokatie waar nu de
woningbouw plan "Swanla" is ge
dacht, zou dan de bestemming sport
velden en bijzondere bebouwing
moeten krijgen. Gestreefd zal moeten
worden naar de bouw van zoveel
mogelijk huur- en premie-koop-wo-
ningen.
De integratie van het kleuter- en basis
onderwijs is - ruimtelijk gezien - voor
de openbare school voltooid. Ten
aanzien van het in elkaar passen en
afstemmen van het onderwijs met de
daarbij behorende leermiddelen om
de overgang van kleuter- naar basis
onderwijs zo gemakkelijk mogelijk te
laten vedopenr wordt in, de beleids
nota niets' vermeld.De lokalen, die
leegkomen door terugloop van het
aantal leerlingen, zullen zo goed
mogelijk benut moeten worden.
Gaarne verneem ik uw visie in deze en
welke stappen er gedaan zullen
worden.
Een andere taakomschrijving van de
leerkrachten - richtend op achter
standskinderen - kan van belang zijn
voor behoud van de werkgelegenheid
in het onderwijs.
In het recente verleden zijn energie
besparende maatregelen getroffen aan
de plaatselijke scholen. Sinds enige
tijd zijn de scholen opgenomen in de
subsidieregeling "Energiebesparing in
de non-profitsector".
Voor zover mij bekend is, zijn niet alle
energiebesparende maatregelen ge
troffen. Ik geef u in overweging de
kostbare voorzieningen thans te tref
fen.
Een voorstel daartoe zie ik graag
spoedig tegemoet.
De instelling van een verkeerscom-
missie komt mij wenselijk voor. In
deze nieuwe commissie zou ik bij wijze
van proef particulieren willen laten
deelnemen.
Na 2 jaar zou ik dan willen gaan
bekijken hoe de resultaten zijn met
deze commissie, waarin ook niet-
raadsleden zitten.
Reeds lange tijd houd ik mij intensief
bezig om het voorzieningenpakket in
alle sectoren in stand te houden en uit
te breiden. Zo is er een grote vraag
naar betaalbare levensmiddelen. De
vestiging van een tweede kruidenier is
mogelijk en door de commissie
financiën geadviseerd. Ik betreur het
in hoge mate, dat u dat zo maar naast
u neer heeft gelegd. De burgerij zal u
dat niet in dank afnemen.
Ik dring er dan ook op aan uw stand
punt in deze te herzien en al het
mogelijke te doen om een spoedige
vestiging te bewerkstelligen.
De kosten van instandhouding van de
brandweereenheden in onze gemeente
en regionale samenwerking zijn hoog.
