■T'
’Ml
1
b\ i I
leder jaar stelt de gemeenteraad een meerjarenbegroting vast. Hieron-
der vindt u in het kort een selectie van de voorstellen van het college aan
de gemeenteraad voor 2005 en verder. De begroting ligt tijdens ope
ningstijden ter inzage bij de Gemeentebalie.
sy
G
E'
E
M
E
N
T
E
RUIMTELIJKE ONTWIKKELING
OPENBARE RUIMTE
SAMENLEVING
VERGADERSCHEMA
rekening met de
7
te
ff
hoog
De inwoners kunnen reageren op de voorstellen van het
college tijdens commissievergaderingen en de raadsvergade
ring. De commies vergaderen op de volgende data:
Alle vergaderingen zijn in het gemeentehuis. Ze zijn openbaar
en beginnen om 20.00 uur.
Op dit moment wordt gewerkt aan een nieuwe verkeersvisie.
Hierbij wordt ingespeeld op de toekomstige ruimtelijke ont
wikkelingen in Waddinxveen, zoals Triangel en Centrum. De
visie wordt medio 2005 gepresenteerd; de verkeerskundige
projecten die hieruit voortvloeien worden daarna duidelijk.
aan een Stedenbouw-
bestemmingsplan
Openbare Ruimte
Commissie bestuur en middelen
Commissie Samenleving
Gemeenteraadsvergadering
7 december
8 december
9 december
21 en 22 december.
Riolering
Woningen en
afvalwater niet
buitengebied van
2005 worden de panden
Zwarteweg en Noordeinde
locaties.
over de invulling meegedacht door inwo-
4. De drie grote projecten, Centrumontwikkeling, Triangel
tempo.
en Centraal Sportpark, vereisen een
bedrijven buiten de bebouwde kom mogen het
meer ongezuiverd lozen. Daarom wordt in het
Waddinxveen drukriolering aangelegd. In
aan de Bloemendaalseweg, Otweg,
aangesloten, alsook enkele kleine
drukking kunnen brengen. Ook vrijwilligerswerk wordt in dit
verband belangrijk gevonden. Voor het vormgeven van
lokaal sociaal beleid moet de in het voorjaar vast te stellen
belanghebben- Welzijnsvisie als basis dienen.
de ontwikke-
vitaal, kwalitatief en goed functionerend nieuw Peuterspeelzaalwerk
lad ingestemd met de plaats Het college stelt voor om met ingang van 2006 te bezuini
gen op het peuterspeelzaalwerk. Er wordt ingezet op de in
van vijf peuterspeelzalen - conform het
Welzijnsvisie
Ondanks de ingezette bezuinigingen moet er in Waddinx
veen wel voldoende ruimte blijven voor activiteiten. Het col
lege wil immers de sociale cohesie bevorderen. Het college
wil bewerkstelligen dat de inwoners van Waddinxveen ver
antwoordelijkheid voor elkaar en voor hun omgeving tot uit-
Minima-effectrapportage (MER)
In 2004 is een minima-effectrapportage opgesteld door het
'Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting (NIBUD). Dit
betrof een 0-meting. In 2005 wordt opnieuw een meting
verricht waarbij de keuzes die gemaakt zijn in het kader
van de kerntakendiscussie worden verwerkt. De meting
geeft een beeld van de effecten van het beleid op de
besteedbare ruimte van minima in onze gemeente.
Groen en spelen
In 2005 wordt uitvoering gegeven aan het speelruimteplan.
Dat plan wordt op dit moment opgesteld. Er wordt omschre
ven op welke plaatsen en hoe een speelvoorziening eruit
moet zien in de toekomst. Hierbij houdt men
ook een Brede School aanwezig waar
voor zowel jong en oud. Deze twee
met elkaar verbonden en zorgen voor
de leefbaarheid en de sociale cohesie in
In Groenswaard 3 wordt in 2005 de openbare verlichting
aangepakt. De armaturen van de lichtmasten worden ver
nieuwd om een betere lichtopbrengst te verkrijgen. Er wordt
nog onderzocht of de lichtmasten zelf ook vervangen dienen
te worden. De kabels worden pas vernieuwd als er herstraat
wordt.
De oudere rioolstelsels in de bebouwde kom zijn zo ontwor
pen en aangelegd dat het water, ten gevolge van hevige
regenval, gemiddeld vijf keer per jaar, overloopt in de singels.
De richtlijnen zijn echter zo veel strenger geworden dat het
aantal lozingen en de hoeveelheid vuil die dan in het opper
vlaktewater terecht komt, drastisch moeten worden vermin
derd. Daarom worden er in 2005 in Waddinxveen twee berg-
bezinkbassins aangelegd, waarin een deel van het vuil
bezinkt voordat het rioolwater overloopt. Aan de omvang en
de juiste plaatsen van deze bassins wordt op dit moment nog
gerekend. De uitvoering start vermoedelijk in 2005.
Jaar voor Kunst en cultuur
Het college stelt voor 2005 20.000 beschikbaar voor
burgerinitiatieven. Het thema voor 2005 is Kunst en cultuur.
Inwoners kunnen een initiatief indienen bij het gemeentebe
stuur op het gebied van Kunst en Cultuur om in aanmerking
te komen voor een bijdrage uit dit budget. Vanaf 2006
komt het budget voor burgerinitiatieven te vervallen. Omdat
het college het wel belangrijk vindt dat er budget beschik
baar blijft voor lokale initiatieven wordt er vanaf 2006
structureel een bedrag van 10.000 opgenomen voor inci
dentele subsidies. Voor 2005 is hiervoor al 5.000
beschikbaar.
Triangel
Ook hier wordt
ners en
raad een Nota van Uitgangspunten vastgesteld en wordt er
een Masterplan voorbereid. In het eerste half jaar van 2005
wordt met marktpartijen onderhandeld over een samenwer
kingsovereenkomst. Doel is om in 2007 daadwerkelijk te
kunnen starten met bouwen. Duurzaamheid en de uitkom
sten van de Woonvisie krijgen een duidelijke plek in de
planontwikkeling.
verkiezingen en/of referenda is een
SOZA-GBA. De verwachting is dat in
over de Europese Con-
voor de Europese Unie)
moet worden georganiseerd. In 2005 moet verder een keuze
worden gemaakt voor een nieuw stemsysteem dat de huidige
generatie stemmachines vervangt.
Openbaar primair onderwijs
Samen met de gemeenten Bodegraven, Reeuwijk en Gouda
werkt het college aan de vorming van een gezamenlijk
schoolbestuur voor openbaar basisonderwijs. De beoogde
fusiedatum is 1 augustus 2005; de besluitvorming hiervoor
heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van .novem
ber 2004. Dit nieuwe schoolbestuur kan het openbaar
onderwijs verder versterken en de personele en organisato
rische risico's spreiden.
Sociaal raadsliedenwerk
In 2005 wordt gekeken of de werkzaamheden van de soci
aal raadsvrouw op een andere wijze kunnen worden inge
vuld. Dan kan het raadsliedenwerk na 2005 geschrapt
worden.
Centraal Sportpark
Het college onderzoekt of er tussen de Piasweg en Onder
weg een centraal sportpark kan worden aangelegd. Als de
uitkomsten van het onderzoek positief zijn, wil het college
op korte termijn met de werkzaamheden voor het park
beginnen.
Uitgangspunt voor het verdere programma voor ruimtelijke
ontwikkeling vormt de ontwikkelingsvisie Waddinxveen
2015. Hierin is de integraal ruimtelijke visie op de toekom
stige ontwikkelingen in Waddinxveen vanuit sociaal econo
misch perspectief weergegeven. Belangrijke elementen die
in de ontwikkelingsvisie naar voren komen zijn, naast de
drie grote projecten, de herstructurering van bedrijventer
reinen, de aanleg van de Westelijke Randweg, het Strate
gisch Groenproject Zoetermeer-Zuidplas (aanleg Bent
woud), de Rijn-Gouwelijn, de Woonvisie en het project
driehoek Rotterdam-Zoetermeer-Gouda. Voor dit laatste pro
ject wordt volgend jaar een Intergemeentelijke Structuurplan
opgesteld in samenwerking met de Z5 gemeenten, de pro
vincie Zuid-Holland, de gemeente Rotterdam en het hoog
heemraadschap van Schieland.
Centrum
In zorgvuldig overleg met de bevolking en
den wordt de hoogste prioriteit gegeven aan
ling van een vitaal, kwalitatief en goed functionerend nieuw Peuterspeelzaalwerk Verkiezingen
centrum. Inmiddels heeft de raad ingestemd met de plaats Het college stelt voor om met ingang van 2006 te bezuini- De organisatie van
voor het nieuwe hoofdcentrum op het sportpark Burge- gen op het peuterspeelzaalwerk. Er wordt ingezet op de in belangrijke taak voor
meester Warnaar. De Nota van Uitgangspunten is vastge- standhouding van vijf peuterspeelzalen - conform het 2005 een raadplegend referendum
steld. Momenteel wordt er gewerkt aan een Stedenbouw- standpunt van de gemeenteraad in november. Er zal sprake ventie (de toekomstige 'Grondwet'
kundig Plan; hierna wordt er een bestemmingsplan zijn van verschillende vormen van begeleiding van de peu-
opgesteld. De gemeenteraad kan midden 2005 hierover tergroepen (professionals en vrijwilligers),
een besluit nemen.
Fraudepreventie en bestrijding
In de nieuwe wet Werk en Bijstand is de gemeente hiervoor
in 2005 voor 100% financieel verantwoordelijk. Het col
lege ziet dan ook de bevordering van uitstroom van uitke
ringsgerechtigden uit een uitkering en de beperking van
instroom in een uitkering als een van de speerpunten van
het beleid. In 2004 is een systeem van hoogwaardige
handhaving ingevoerd. Verdere aanscherping van de
regels en fraudealertheid van de medewerkers zijn nood
zakelijk. Beter handhaven en controle op maat wordt in
2005 een feit.
Wegen en verkeer
In 2005 wordt een fietspad aangelegd aan het westelijk deel
van de Brederolaan vanaf het KW plein tot aan de Staring-
laan. Aan het oostelijk deel, aan de zijde van de singel, ligt al
zo'n fietspad.
Bevordering terugkeer naar de arbeidsmarkt
Sociale zaken zorgt voor optimale ondersteuning bij de
zoektocht van de klant naar regulier werk uitgaande van de
kwaliteiten van de klant. Voor een ieder die niet direct aan
het werk kan, wordt een traject opgezet. Het klantmanage-
ment bevordert activiteiten die leiden tot uitstroom door tra
jecten danwel andere manieren om uitstroom uit een uitke
ring te bevorderen. Het doel is: blijvend een baan.
Met de werkgevers van mensen met een WIW/ID baan
worden afspraken gemaakt om deze vorm van gesubsi
dieerde arbeid af te bouwen. De gemeenteraad heeft beslo
ten deze banen te handhaven tot uiterlijk 1 januari 2006.
Daarnaast worden er nieuwe voorzieningen ontwikkeld. Zo
is een project opgezet om te komen tot een poule van werk
gevers die deze groep werk kan bieden en ook de overige
uitkeringsgerechtigden een stageplek, leerwerkplek of
anderszins kan bieden. De gemeente is hierover in overleg
met werkgevers.
Wijk- en Buurtbeheer (WBB)
In 2005 zijn er twee wijken waar het WBB actief is. Wijk Zuid
en Groenswaard.
In beide wijken is er
activiteiten plaatsvinden
organisaties zijn nauw
een verbetering van
de wijk.
Het WBB Groenswaard zal een plan indienen voor het verbe
teren van het groen. Dit wordt in 2005 in samenspraak met de
gemeente uitgevoerd. Ook het speelruimteplan heeft de
nodige gevolgen voor de speelvoorzieningen in Groens
waard. In 2004 heeft Groenswaard een schouw gepresen
teerd met een aantal knelpunten in de wijk. Deze worden in
2005 verder uitgewerkt. De opstart fase voor de wijk is voor
bij en in 2005 gaat het WBB actief aan de slag!
Wijk Zuid heeft te maken met de rioleringswerkzaamheden.
Hierdoor kunnen verschillende groenstroken opnieuw aange
pakt worden. Dit gebeurt in samenspraak met het WBB van
wijk Zuid.
Ook zal in 2005 de jaarlijkse opschoonactie weer plaatsvin
den. Het WBB en de Brede School zijn hier nauw bij betrok
ken maar ook overige bewoners kunnen deze dag weer de
handen uit de mouwen steken.
De uitvoering Wet Basisvoorziening Kinderopvang, waarbij
gemeenten in sommige gevallen de kinderopvang financieel
ondersteunt, voorbereiding voor de uitvoering van de Wet
Maatschappelijke Ondersteuning voor beoordeling van thuis
zorg en een regionale aanpak van het minimabeleid; hiermee
wordt voorkomen dat er verschillen ontstaan in bedragen tus
sen de gemeenten.
Leerlingenvervoer
Het college stelt voor om de leeftijdsgrens voor het leerlin- De gemeente gaat in 2005 met enkele nieuwe
genvervoer te verlagen van 12 naar 11 jaar. Tevens wordt zaken aan de slag:
organisaties in de themapanels. Inmiddels heeft de voorgesteld om de afstandsgrens waarboven een vergoe
ding wordt verstrekt te verhogen van 6 naar 12 km.
huidige en toekomstige samenstelling van de bevolking. Zo
zullen er speelplaatsen verplaatst, opgeheven en uitgebreid
worden.
Voortvloeiend uit het beeldkwaliteitsplan wordt het het open
baar groen op markante en/of drukbezochte plekken verbe
terd. In 2005 gaat de aandacht uit naar de omgeving van het
Stationsplein en de Petteplas. Ook wordt aandacht gegeven
aan achterstallig groen in Waddinxveen noord.
De helft van alle wegen, fiets- en voetpaden wordt jaarlijks
geïnspecteerd. Afhankelijk van wat daaruit naar voren komt,
worden op tal van plaatsen in Waddinxveen reparatiewerk-
zaamheden aan de bestrating uitgevoerd. Vast staat dat in
ieder geval in 2005 het plein voor het winkelcentrum Groens-
voorde en de Stationsstraat en -plein worden herstraat. Vol
gend op de rioleringswerkzaamheden in Wijk Zuid worden
ook daar een aantal wegen herstraat.
LOKALE LASTEN
Bij een verhoging van de belastingtarieven met het indexcijfer
voor de gezinsconsumptie (2% inflatiecorrectie) blijken in de
meeste gevallen de kosten te worden gedekt. Voor de afval-
stoffenheffing/reinigingrechten blijkt hiervoor echter een extra
verhoging van 7,4% (dus 9,4%) benodigd. Voor de tarieven
buitensportaccommodaties wordt een extra tariefsverhoging
van gemiddeld 8% (10%) voorgesteld om tot een betere kos
tendekking te komen. De voorgestelde extra verhoging voor de
buitensport varieert per accommodatie, afhankelijk van de
mate van kostendekking. Voor de onroerende-zaakbelastingen
wordt voorgesteld de opbrengst 2005 te verhogen met 4,9%
ten opzichte van 2004. Deze verhoging bestaat uit 2% infla
tiecorrectie plus 2,9% 140.000) als compensatie voor een
vermindering van de uitkering van het rijk. Voor de gemid
delde woning' stijgt de OZB met 15,40 (eigenaren) en
11,90 (gebruikers). De legeskosten voor een gehandicapten-
kaart worden verhoogd na een heroverweging in 2005.
3. Sociale samenhang: volwaardige en gelijkwaardige deelname aan de samenleving is wezenlijk.
Het vrijwilligerswerk, in het bijzonder het mobiliseren en bijeenbrengen van vraag en aanbod, ver
dient blijvende stimulering.
Het college heeft bij het opstellen van de begroting een viertal speerpunten benoemd:
1De gemeente moet een betrouwbare gemeente zijn: met minder middelen toch reële prestaties leve
ren en waarmaken wat we beloven;
2. Kwaliteit van de leefomgeving: Waddinxveners hechten groot belang aan de kwaliteit van de open
bare ruimten: plantsoenen, speelplekken, fiets- en voetpaden. Veilig, schoon en heel zijn trefwoor
den.
MEERJARENBEGROTING
WADDINXVE
2005-2008
I
I
■MlluW-~ -
